结论：代孕行为本身违法，代孕合同无效，定金应当退还。若代孕人拒不退还定金并闹到公安局，一般不会因此被“关”（即刑事拘留或逮捕），但可能面临行政处罚，且定金纠纷可能需通过民事途径解决。以下从多个角度详细分析：
一、代孕合同的法律效力
代孕行为的违法性：
- 代孕在我国是明确禁止的行为，它违反了公序良俗原则，损害了社会公共利益。因此，代孕合同自始无效，不具有法律约束力。
定金的处理：
- 既然代孕合同无效，那么基于该合同收取的定金也应当退还。代孕人拒不退还定金的行为，缺乏法律依据，是不合法的。
二、公安局的处理方式
行政处罚的可能性：
- 代孕人因代孕行为本身可能面临行政处罚，如罚款、警告等。但这种处罚是针对代孕行为的，而非针对定金纠纷。
- 若代孕人因拒不退还定金而采取过激行为（如扰乱公共秩序、威胁他人安全等），则可能因这些行为而受到行政处罚，但这与代孕行为本身是分开的。
刑事拘留或逮捕的可能性：
- 一般情况下，代孕人拒不退还定金的行为不会构成犯罪，因此不会被刑事拘留或逮捕。
- 除非代孕人涉嫌其他犯罪行为（如诈骗、敲诈勒索等），且这些行为与定金纠纷有直接关联，才可能面临刑事处罚。
三、定金纠纷的解决途径
民事诉讼：
- 若代孕人拒不退还定金，委托人可以通过民事诉讼的方式要求代孕人返还。法院会依据代孕合同的无效性，判决代孕人返还定金。
调解或协商：
- 在诉讼之前，双方也可以尝试通过调解或协商的方式解决纠纷。这可以节省时间和成本，避免不必要的法律冲突。
四、建议与提醒
遵守法律法规：
- 委托人应认识到代孕行为的违法性，避免参与此类活动。同时，也应了解代孕合同无效的法律后果，不要轻易支付定金或签订此类合同。
及时寻求法律帮助：
- 若已陷入代孕纠纷，应及时寻求专业律师的法律帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助委托人维护自身合法权益。
保留证据：
- 在处理代孕纠纷时，委托人应保留好相关证据（如合同、转账记录、聊天记录等），以便在需要时提供证明。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更详细、更专业的法律建议。