行政诉讼申请再审的条件-国得森律师|法行宝
2026-05-08 行政纠纷

行政诉讼申请再审的条件主要包括以下几个方面:

一、判决、裁定再审条件

  1. 有新的证据:新证据必须足以推翻原判决、裁定。这包括原审庭审结束前已存在但因客观原因未发现的证据;原审中已发现但无法取得或提供的证据;原审后重新鉴定、勘验推翻原结论的证据;以及原审中未质证、认证但足以推翻原判的主要证据。例如,在行政处罚案件中,如果原审时因技术限制无法获取的关键监控录像,在再审时被提供出来,且该录像能证明行政处罚对象并未实施违法行为,那么这就是一个足以推翻原判决的新证据。

  2. 原裁判认定基本事实缺乏证据证明:基本事实指对原判决结果有实质影响的事实。若缺乏充分证据支持,则构成再审理由。比如,在行政确认案件中,如果原审法院认定某块土地属于原告所有,但这一认定缺乏土地权属证明、历史使用记录等关键证据支持,那么原告就有权申请再审。

  3. 原裁判认定事实的主要证据是伪造:伪造证据严重妨碍司法公正,基于伪证作出的裁判必然错误,应予再审。例如,在行政赔偿案件中,如果被告提供的医疗费用发票是伪造的,且这一伪造证据被原审法院采纳作为认定赔偿金额的依据,那么原告在发现这一伪造证据后,有权申请再审。

  4. 原裁判认定事实的主要证据未经质证:证据须经法庭出示并由当事人互相质证,未经质证的证据不能作为定案依据。如果原审中存在关键证据未经质证就被采纳的情况,那么当事人有权申请再审。

  5. 当事人因客观原因不能自行收集主要证据,且法院未依申请调查收集:在满足一定条件下,当事人可申请法院调查取证。若法院未履行该职责且该证据对案件至关重要,则构成再审理由。比如,在行政许可案件中,如果原告因客观原因无法获取某项关键审批文件,且已向法院申请调查收集该证据,但法院未予调查,那么原告在再审时可以此为由申请再审。

  6. 原裁判适用法律、法规确有错误:包括法律适用与案件性质不符、违背当事人约定或法律规定、适用失效或未施行的法律等情形。例如,在行政处罚案件中,如果原审法院适用了已废止的行政处罚条款对原告进行处罚,那么原告就有权申请再审。

  7. 审判组织组成不合法或应回避的审判人员未回避:审判组织必须合法组成,审判人员存在法定回避情形时应回避,否则影响案件公正审理。如果原审中存在审判组织组成不合法或应回避的审判人员未回避的情况,那么当事人有权申请再审。

  8. 无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或应参加诉讼的当事人未参加诉讼:无诉讼行为能力人需由法定代理人代为诉讼。若未履行该程序或存在当事人因不可归责于自身原因未参加诉讼,其诉讼权利可能受损。例如,在行政诉讼中,如果原告是无诉讼行为能力人,但未经法定代理人代为诉讼,那么该原告的法定代理人有权在发现这一情况后申请再审。

  9. 违反法律规定,剥夺当事人辩论权利:如不允许当事人发表辩论意见或未开庭审理等,使当事人无法充分行使辩论权利。如果原审中存在剥夺当事人辩论权利的情况,那么当事人有权申请再审。

  10. 未经传票传唤,缺席判决:缺席判决必须依法进行,未经传票传唤即作出缺席判决,严重违反法定程序。如果原审中存在未经传票传唤就作出缺席判决的情况,那么缺席的当事人有权申请再审。

  11. 原判决、裁定遗漏或超出诉讼请求:裁判应围绕诉讼请求进行,遗漏或超出诉讼请求均不符合法律规定。如果原审判决或裁定遗漏了当事人的诉讼请求或超出了当事人的诉讼请求范围,那么当事人有权申请再审。

  12. 据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或变更:原裁判所依据的其他法律文书若被撤销或变更,原判决基础动摇,需再审。例如,在行政诉讼中,如果原审判决依据的某项行政法规后来被撤销或修改,那么当事人有权申请再审。

  13. 审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为:此类违法违纪行为严重损害司法公正,需再审纠正。如果原审中存在审判人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判的情况,那么当事人有权申请再审。

二、调解书再审条件

当事人对已生效的调解书,若提出证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违法,可申请再审。经审查属实的,应予再审。例如,在行政赔偿调解中,如果原告是在被胁迫的情况下签订调解协议的,且能提供相关证据证明这一点,那么原告就有权申请再审。

三、时间条件

当事人申请再审,应在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出。对于“有新证据”、“原裁判认定事实的主要证据是伪造”、“据以作出原裁判的法律文书被撤销或变更”以及“审判人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为”的情形,自知道或应当知道之日起六个月内提出。

再审申请的建议:

  • 准备充分的证据:在申请再审时,务必准备充分的证据来支持你的再审请求。这些证据可以是新发现的证据、原审中未质证的证据、证明原审证据伪造的证据等。
  • 明确再审理由:在再审申请书中,要明确列出你申请再审的具体理由,并附上相关证据和法律依据。
  • 注意申请期限:要特别注意申请再审的期限限制,确保在法定期限内提出再审申请。

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