参公退休人员能否与他人合伙做个体户经商，需分情况讨论，核心结论如下：

1. 法律层面无禁止性规定，但需满足退休后从业限制条件
   根据《公务员法》第107条，公务员退休后三年内不得到与原工作业务直接相关的企业或其他营利性组织任职，也不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。若参公退休人员原岗位涉及行政审批、行业监管等敏感领域（如市场监管、税务、财政等），其退休后从事同类行业的个体户经商可能被认定为“直接相关”，存在法律风险；若原岗位与经商行业无直接关联（如原为后勤、档案管理等岗位），则一般不受限制。

2. 需确认退休时是否已解除与原单位的竞业限制协议
   部分参公单位在员工入职或退休时会签订竞业限制协议，明确禁止退休后从事特定行业或竞争性业务。若存在此类协议，即使退休满三年，仍需遵守协议约定，否则可能面临违约责任（如赔偿原单位损失）。

3. 个体户经商需符合工商登记及行业准入要求
   即使法律和协议无限制，参公退休人员作为合伙人仍需满足以下条件：

   • 工商登记合规：需以自然人身份完成个体户注册，明确出资比例、经营分工等，避免因身份特殊被认定为“实际控制人”而触发监管审查；
     
   • 行业资质合规：若经商行业涉及特殊许可（如食品经营、教育培训等），需确保自身及合伙人具备相应资质，否则可能因无证经营被处罚；
     
   • 税务合规：需按个体户经营所得缴纳个人所得税，避免因收入隐瞒或税务申报不规范引发法律风险。

建议行动步骤：

1. 核查退休时与原单位签订的协议（如竞业限制、保密协议等），确认无禁止性条款；
   
2. 咨询当地市场监管部门，确认拟从事行业是否属于“与原工作业务直接相关”；
   
3. 签订书面合伙协议，明确各合伙人权利义务（如出资、分红、债务承担等），避免后续纠纷；
   
4. 依法办理工商登记及行业许可，确保经营合法合规。
   

若有进一步疑问（如具体行业限制、合伙协议条款设计等），可直接向我咨询。