签了欠条但警察不给立案，这通常是因为民间借贷纠纷属于民事纠纷范畴，并不直接涉及刑事犯罪，因此公安机关一般不会直接受理此类案件作为刑事案件立案处理。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、民事纠纷与刑事犯罪的界限
民事纠纷：民间借贷纠纷，本质上属于合同纠纷的一种，是双方因借款、还款等民事行为产生的争议。这类纠纷通常通过民事诉讼程序解决，即当事人可以向人民法院提起诉讼，要求对方履行还款义务或承担违约责任。
刑事犯罪：与民事纠纷不同，刑事犯罪是指违反刑法规定，侵害社会公共利益或他人合法权益，应当受到刑罚处罚的行为。在民间借贷领域，如果涉及诈骗、非法集资等犯罪行为，则可能构成刑事犯罪，此时公安机关会依法立案侦查。
二、警察不予立案的原因
不属于刑事案件：如前所述，单纯的民间借贷纠纷并不构成刑事犯罪，因此公安机关不会将其作为刑事案件立案处理。
证据不足或不符合立案条件：即使当事人认为对方的行为涉嫌犯罪，但如果提供的证据不足以证明犯罪事实的存在，或者不符合公安机关立案的条件（如犯罪事实显著轻微、不需要追究刑事责任等），公安机关也可能不予立案。
三、应对措施与建议
收集证据：如果希望追回借款，首先应当收集充分的证据，包括欠条、转账记录、聊天记录等，以证明借款事实的存在和对方的还款义务。
提起民事诉讼：在收集到充分证据后，可以向人民法院提起民事诉讼，要求对方履行还款义务。法院会根据事实和法律规定作出判决，如果对方不履行判决，还可以申请强制执行。
报警处理（如涉及犯罪）：如果认为对方的行为涉嫌诈骗、非法集资等犯罪行为，应当立即向公安机关报案，并提供相关证据。公安机关在审查后，如果认为符合立案条件，会依法立案侦查。
寻求法律援助：在处理此类纠纷时，如果感到困惑或无助，可以寻求专业律师的法律援助。律师会根据具体情况提供法律咨询和代理服务，帮助当事人维护合法权益。
四、注意事项
保持冷静与理性：在处理民间借贷纠纷时，应当保持冷静与理性，避免采取过激行为或言语攻击对方。
遵守法律法规：在追讨借款的过程中，应当遵守法律法规和道德规范，不得采取非法手段或侵犯对方合法权益。
及时咨询专业律师：如果对法律程序或证据收集等方面存在疑问或困惑，应当及时咨询专业律师的意见和建议。
总结来说，签了欠条但警察不给立案通常是因为该纠纷属于民事纠纷范畴，并不直接涉及刑事犯罪。在处理此类纠纷时，应当收集充分证据、提起民事诉讼或报警处理（如涉及犯罪），并寻求专业律师的法律援助。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。