营业执照出借是不合法的。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据明确禁止：

   • 根据《个体工商户条例》第二十二条，个体工商户不得出租、出借营业执照。违反者将面临登记机关的处罚，包括责令改正和罚款，情节严重者还可能被撤销注册登记或吊销营业执照。
   • 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条也明确规定，任何单位和个人不得出租、出借营业执照。这一规定同样适用于企业和其他市场主体。

2. 出借营业执照的法律风险：

   • 对出借方的风险：
     • 行政处罚：出借营业执照将面临登记机关的处罚，包括罚款和可能的注册登记撤销或营业执照吊销。
     • 连带责任：若借用人利用营业执照进行经营活动并产生债务或法律责任，出借方可能因营业执照上的信息而被要求承担连带赔偿责任。
   • 对借入方的风险：
     • 合同无效：借用他人营业执照进行的经营活动可能导致与第三方签订的合同无效，借入方无法依据合同主张权利，并需承担合同无效后的法律后果。
     • 经营风险：若出借方中途收回营业执照或因其他原因导致营业执照失效，借入方的经营活动将被迫中断，可能遭受重大经济损失，且权益难以保障。

3. 实际建议与应对措施：

   • 严格遵守法律法规：企业和个体经营者应充分认识到出借营业执照的严重性，坚决不参与此类违法行为。
   • 加强内部管理：建立健全营业执照管理制度，确保营业执照的安全和合规使用，防止被冒用或滥用。
   • 及时举报与寻求援助：一旦发现营业执照被冒用或滥用，应立即向相关部门举报，并寻求法律援助以保护自身合法权益。

总结与启示： 营业执照作为企业或个体经营者的合法经营凭证，其重要性不言而喻。出借营业执照不仅违反法律法规，还可能给双方带来严重的法律风险和经济损失。因此，我强烈建议所有市场主体务必遵守相关法律法规，确保营业执照的合规使用。如果您在营业执照管理或使用过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。