养狗扰民是违法的，但一般不会涉及刑事处罚，主要面临的是治安管理处罚和民事赔偿责任。以下是对此问题的详细分析：
一、治安管理处罚方面
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，饲养动物（如狗）干扰他人正常生活的行为属于治安违法行为。具体来说：
初次违法：若宠物狗持续吠叫、发出噪音，干扰到他人的正常生活，就属于制造噪声干扰他人正常生活的行为。对此，公安机关将依法给予警告。
警告后不改正：如果养狗人在受到警告后仍未改正，继续制造噪声干扰他人正常生活，将面临二百元以上五百元以下的罚款。
放任动物恐吓他人：若养狗人放任狗恐吓他人，同样将面临二百元以上五百元以下的罚款。
二、民事赔偿责任方面
除了治安违法外，狗扰民还可能构成民事侵权行为。如果狗的叫声等行为导致他人受到惊吓、干扰等，影响了他人的正常生活或造成了其他损失，受害者有权要求狗的主人承担民事责任。这包括但不限于：
赔偿损失：如因狗的扰民行为导致他人财产损失或人身伤害，养狗人需承担相应的赔偿责任。
消除影响：养狗人还需采取措施消除狗扰民带来的不良影响，如训练狗减少吠叫、合理安排狗的活动时间等。
三、特殊情况：刑事责任
在极少数情况下，如果养狗人的行为构成犯罪，如驱使动物伤害他人且情节严重，将可能面临刑事处罚。但这种情况通常要求养狗人具有故意或重大过失，并且造成了严重的后果。单纯的养狗扰民行为，一般不会涉及刑事处罚。
四、预防措施与建议
为了避免狗扰民问题的发生，养狗人应当积极采取预防措施并遵守相关法律法规和社区规定。具体措施包括：
训练狗：加强狗的训练和管理，提高狗的社会适应性，减少吠叫和攻击性。
使用狗绳和嘴套：在公共场合给狗拴绳、戴嘴套，确保狗不会随意乱跑或吠叫。
及时清理粪便：在公共场合及时清理狗的粪便，保持环境卫生。
遵守社区规定：了解并遵守所在社区的养犬规定，与邻居保持良好沟通，共同营造和谐的居住环境。
五、处理流程与措施
如果养狗扰民问题已经发生，受影响的居民可以采取以下措施：
投诉与反映：向物业反映或直接拨打110向公安机关报警，或者向当地的城管部门、负有社会生活噪声污染防治监督管理职责的部门投诉。
调查认定：相关部门接到投诉后，会进行调查核实，确定是否存在养狗扰民的事实以及扰民的程度。
处理措施：根据调查结果，相关部门会对养狗人进行警告、罚款或其他整改要求。
法律诉讼：如果养狗人的扰民行为严重影响到居民的正常生活，且经相关部门处理仍无改善，居民有权选择向法院提起诉讼，要求养狗人承担相应的法律责任。
总结来说，养狗扰民是违法的，但一般不会涉及刑事处罚。养狗人应严格遵守法律法规，加强犬只管理，确保养狗行为不干扰他人正常生活。同时，受影响的居民也应通过合法途径维护自己的权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。