银团贷款牵头行比例超过70%是否违规，需结合具体监管规定和贷款协议条款综合判断，但通常不直接构成违规，但可能触发审慎监管要求或合同限制。以下从法律框架、监管实践、合同安排三个维度展开分析：

一、法律框架：无直接比例限制，但需符合审慎经营规则

根据《银团贷款业务指引》（银监发〔2011〕85号）第五条，银团贷款是指由两家或两家以上银行基于相同贷款条件，依据同一贷款协议，按约定时间和比例，通过代理行向借款人提供的本外币贷款或授信业务。该指引未对牵头行承贷比例设置上限，但要求银团贷款应符合“风险共担、利益共享”原则，且牵头行需履行“组织银团、分配份额、协调管理”等职责。

若牵头行比例过高（如超过70%），可能被监管机构认为未充分分散风险，违反《商业银行法》第三十五条“商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查”及《银行业监督管理法》第二十一条“银行业金融机构应当严格遵守审慎经营规则”的要求，但不直接构成“违规”，而是可能触发监管关注或约谈。

二、监管实践：比例过高可能面临审慎监管措施

1. 风险集中度监管：根据《商业银行大额风险暴露管理办法》（银保监发〔2018〕1号），商业银行对单一客户或集团客户的风险暴露不得超过一级资本净额的25%。若牵头行承贷比例过高，可能导致其对该借款人的风险暴露超限，需通过调整贷款结构、增加参与行等方式合规。
2. 银团贷款合作性要求：监管机构鼓励银团贷款“分散风险、增强服务能力”，若牵头行比例过高，可能被认为未充分履行组织银团的职责，影响银团贷款的“合作性”本质，监管可能通过窗口指导、现场检查等方式要求整改。

三、合同安排：需遵守贷款协议约定

银团贷款协议通常会对牵头行的承贷比例、份额转让、参与行加入等条款作出明确约定。若协议中未设置比例上限，牵头行承贷70%以上不构成违约；但若协议明确限制牵头行比例（如“不得超过50%”），则牵头行超比例承贷可能构成违约，需承担协议约定的责任（如罚款、份额强制转让等）。

建议

1. 牵头行：在组织银团时，应合理评估自身资本实力、风险承受能力及监管要求，避免承贷比例过高；若需高比例承贷，建议通过协议明确份额转让机制，确保风险分散。
2. 参与行：在加入银团前，应仔细审查贷款协议条款，关注牵头行比例是否合理，避免因牵头行比例过高导致自身风险增加。
3. 借款人：若对银团结构有特殊需求（如希望牵头行承贷比例较高），应在协议中明确约定，并确保符合监管要求。

如有具体案例或协议条款需要分析，可直接向我咨询，我会结合细节进一步解答。