不予行政处罚决定书在违法事实不能成立的情况下，通常不会对政审产生实质性的不利影响。以下从多个角度进行详细分析：

一、不予行政处罚的性质与通常情形

不予行政处罚是行政机关在调查处理行政违法行为时，基于法律规定和事实情况作出的决定。当违法事实不能成立，或者违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果，或行为人虽实施了违法行为但由于法定原因而免除处罚时，行政机关会作出不予行政处罚的决定。这种决定表明行为人的违法行为未达到应受行政处罚的程度，或存在法定免除处罚的情形，因此并不等同于对行为人进行了实质性的惩罚。

二、政审的考察内容与法律依据

政审主要考察拟录用人员的政治立场、道德品质、遵纪守法等方面的情况，以判断其是否符合相关岗位的要求。根据《中华人民共和国公务员法》的规定，只有因犯罪受过刑事处罚的人员才不得录用为公务员。不予行政处罚不属于刑事处罚范畴，且《中华人民共和国行政处罚法》也未将其列为影响政审的因素。因此，从法律层面来看，不予行政处罚决定书本身不会影响政审结果。

三、具体情形分析

1. 违法情节轻微或证据不足：

   • 如果当事人的违法行为显著轻微、危害不大，且及时改正，或者因证据不足而作出不予行政处罚决定，这意味着可能当事人实际上并没有实施违法行为，或者现有证据无法确凿证明其违法。在这种情况下，政审环节通常不会将其作为负面因素考虑。

2. 涉及严重性质的违法行为但未处罚：

   • 即便最终因某些原因（如证据不足、情节轻微等）不予行政处罚，但如果违法行为本身性质比较严重，如涉及危害国家安全、严重暴力犯罪、重大经济犯罪等，政审单位可能会对该情况进行更深入的调查和评估。然而，这种评估更多是基于违法行为本身的性质，而非不予行政处罚决定书本身，且这种情况相对较少见。

3. 政审要求极为严格：

   • 在一些对政治背景和个人品行要求极高的政审中，如录用国家安全机关、机要部门等岗位的人员，即便只是轻微的违法行为记录（包括不予行政处罚的情况），也可能会被政审单位慎重对待。此时，不予行政处罚决定书可能会引起政审单位的关注，但通常不会直接导致政审不合格，而是会结合其他因素进行综合考量。

四、建议与总结

• 保持良好记录：个人在日常生活中应严格遵守法律法规，保持良好的道德品质和行为习惯，以避免可能产生的任何不利影响。
• 如实提供信息：在面临政审时，应如实提供相关信息和材料，积极配合政审单位的工作。如果收到不予行政处罚决定书，且担心其对政审的影响，可以主动向政审单位说明情况，提供相关证据和材料以支持自己的立场。
• 综合考量：政审是一个全面、综合的考察过程，除了考虑不予行政处罚决定书外，还会结合考生的其他表现和材料进行综合评估。因此，不必过分担心不予行政处罚决定书对政审的影响。

综上所述，不予行政处罚决定书在违法事实不能成立的情况下，通常不会对政审产生实质性的不利影响。然而，个人仍应保持良好的行为记录，并在政审过程中如实提供信息、积极配合工作。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。