结论前置：不让出借特行许可证（特种行业许可证）是否违法，需分情况讨论，具体取决于许可证的性质、出借行为的性质以及相关法律法规的规定。以下从多个角度进行详细分析：
一、特种行业许可证的性质与出借行为的法律定性
特种行业许可证的专属性：
- 特种行业许可证是行政机关根据特定行业的安全、管理需要，对符合条件的经营者颁发的准许其从事特定经营活动的证明文件。
- 该许可证具有专属性，即仅限于许可证上载明的经营者使用，不得随意转让或出借。
出借行为的法律定性：
- 出借特种行业许可证，实质上是将许可证的专用权让渡给他人使用，这违反了许可证的专属性原则。
- 出借行为可能构成无证经营或超越经营范围经营，因为实际经营者并未获得行政机关的许可。
二、相关法律法规的规定
《中华人民共和国行政许可法》：
- 根据该法，行政机关颁发的许可证不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。
- 违反此规定的，行政机关将依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特定行业的法律法规：
- 除了《行政许可法》外，特定行业（如旅馆业、印章刻制业等）的法律法规也可能对特种行业许可证的出借行为作出具体规定。
- 这些规定通常更加严格，可能包括更高的罚款、吊销许可证等处罚措施。
三、出借特种行业许可证的法律后果
行政处罚：
- 出借特种行业许可证的，行政机关将依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚。
- 罚款的数额根据违法行为的情节轻重和造成的后果严重程度而定，可能从几千元到几十万元不等。
刑事责任：
- 如果出借行为构成犯罪（如非法经营罪），将依法追究刑事责任。
- 刑事责任可能包括有期徒刑、拘役、罚金等，具体根据犯罪情节和法律规定而定。
民事责任：
- 如果出借行为导致他人损害（如因无证经营导致的安全事故），出借人还可能承担民事赔偿责任。
- 民事赔偿的范围包括受害人的直接损失和间接损失，如医疗费、误工费、精神损害抚慰金等。
四、特殊情况下的出借行为
合法授权与委托经营：
- 如果出借行为是基于合法授权或委托经营协议进行的，且符合相关法律法规的规定，则可能不构成违法。
- 但这种情况下，出借人仍需对受托人的经营行为承担一定的监督和管理责任。
内部管理与借用：
- 在某些情况下，企业或组织内部可能存在特种行业许可证的借用现象。
- 但这种借用行为如果未经行政机关批准或违反内部管理规定，仍可能构成违法或违规行为。
建议与总结：
- 避免出借：为了避免不必要的法律风险和损失，建议经营者严格遵守相关法律法规的规定，不要随意出借特种行业许可证。
- 合法经营：如果确实需要与他人合作或委托经营，应通过合法途径进行，如签订合作协议、办理相关手续等。
- 咨询专业：如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。