关于非法经营罚款的计罚标准，需结合具体法律规定和案件情节综合判断，既可能按违法所得（盈利）处罚，也可能按涉案金额（经营数额）处罚，甚至两者并用。以下是具体分析：

1. 按违法所得（盈利）处罚
   根据《刑法》第二百二十五条及司法解释，非法经营罪的罚金刑通常以“违法所得”为基准。例如：

   • 若行为人通过非法经营获利10万元，可能被处违法所得1倍至5倍罚金（即10万至50万元）；
     
   • 违法所得难以计算的，可按销售金额、经营成本等间接证据推定。
     法律依据：《刑法》第五十二条、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条。

2. 按涉案金额（经营数额）处罚
   在行政处罚或部分刑事案件中，罚款可能以“涉案金额”为基准：

   • 行政处罚：如《无证无照经营查处办法》第十三条规定，对无证经营行为可处“违法经营额1倍以下罚款”；
     
   • 刑事案件：若非法经营行为未产生实际利润（如刚开业即被查处），可能以“经营数额”作为罚金参考，但需结合主观恶性、社会危害性等综合判定。
     典型场景：非法经营外汇、期货等业务，即使未盈利也可能因经营规模巨大被重罚。

3. 两者并用的特殊情形
   部分案件中，司法机关可能同时考量违法所得和涉案金额：

   • 例如：行为人非法经营药品，涉案金额500万元但违法所得仅50万元，法院可能以涉案金额确定基准刑，再根据违法所得比例调整罚金幅度；
     
   • 行政处罚中亦可能对“违法经营额”和“违法所得”分别计罚（如没收违法所得+罚款）。

实务建议：

• 若涉及刑事案件，需重点核查违法所得计算方式（如是否扣除成本、税费）；
  
• 行政处罚中，可争取通过举证实际违法所得降低罚款基数；
  
• 具体案件需结合行为类型（如是否涉及专营专卖、金融管制领域）和地方司法实践判断。
  

如有具体案件细节，可进一步向我说明，我会结合法律条文和类案为您详细分析。