警察执法拍照是否合法，需结合具体情况判断，但总体原则是在不妨碍警察正常执法、不侵犯他人合法权益且不将照片用于非法用途的前提下，公民有权对警察的执法行为进行拍照记录，这是公民监督权的合理体现。以下从多个角度进行详细分析：
一、拍照行为的正当性
宪法依据与监督权
根据我国《宪法》的规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，这包括对警察执法行为的监督。拍照记录警察执法过程，是公民行使监督权的一种方式，有助于促使警察依法、规范、文明执法，保障公民自身合法权益及维护执法公正性。
不干扰执法为底线
公民在拍照时，必须确保不对警察的正常执法活动造成实质性干扰。这包括不得阻碍警察执行任务、不得在现场大声喧哗扰乱秩序、不得通过拍照恶意剪辑视频歪曲事实等。只要遵守这一底线，拍照行为通常是被允许的。
二、拍照行为的限制情况
涉及国家秘密或警务工作秘密
在特定情形下，如涉及国家安全、侦查工作秘密等，警察有权要求公民停止拍照。公民应当予以配合，以确保国家安全和警务工作的顺利进行。例如，在反恐、卧底侦查等高度机密的执法行动中，拍照行为可能泄露机密信息，因此被严格禁止。
危及公共安全或他人隐私
如果拍照行为可能对公共安全产生威胁，如在正在处置的严重暴力犯罪现场拍照可能刺激犯罪嫌疑人做出更危险举动，或者拍照行为侵犯到其他公民的个人隐私等合法权益时，警察也有权制止拍照行为。
三、拍照行为的法律责任
侵犯合法权益的法律后果
如果拍照行为干扰了警察的正常执法活动，或者侵犯了他人的合法权益（如隐私权、肖像权等），那么这种拍照行为就可能构成违法行为。拍摄者可能需要承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
非法用途的法律责任
如果拍摄者将照片用于非法用途，如传播不实信息、造谣诽谤等，也可能面临法律责任。这种行为不仅损害了他人的名誉和利益，也破坏了社会的公信力和秩序。
四、实际操作建议
保持适当距离
在拍照时，应保持与警察执法现场的适当距离，避免干扰执法活动。同时，也要注意自身安全，避免卷入不必要的冲突。
尊重警察执法权威
在拍照过程中，应尊重警察的执法权威，不进行挑衅或侮辱性的行为。如果警察要求停止拍照或删除照片，应积极配合，以避免不必要的冲突。
合法使用照片
拍摄的照片应仅用于合法目的，如反映问题、提出意见或建议等。不得将照片用于非法用途或进行恶意炒作，以免承担法律责任。
总结来说，警察执法时公民拍照并不绝对违法，但需严格遵守法律法规和道德规范。在确保自己的行为既符合监督权的行使要求，又不妨碍警察的正常执法活动和他人的合法权益的前提下进行。如有任何疑虑或争议，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。