在行刑衔接中，行政机关通常是先移送案件给司法机关，待司法机关作出处理决定后，再根据处理结果决定是否撤案。以下是对这一流程的详细解释：
一、行刑衔接的基本流程
行刑衔接，即行政执法与刑事司法的衔接，是指行政机关在执法过程中，发现涉嫌犯罪的案件，依法将案件移送司法机关处理的过程。这一流程通常包括以下几个步骤：
行政机关发现涉嫌犯罪案件：行政机关在执法过程中，如果发现案件涉嫌犯罪，应当及时进行初步调查和取证。
行政机关移送案件：行政机关在确认案件涉嫌犯罪后，应当将案件移送至有管辖权的司法机关（通常是公安机关），并附上相关证据材料。
司法机关审查并处理：司法机关接收案件后，会进行进一步的审查和处理。如果认为案件构成犯罪，会依法进行立案侦查、起诉和审判；如果认为案件不构成犯罪或证据不足，可能会作出不予立案或撤销案件的决定。
行政机关根据司法机关处理结果决定是否撤案：在司法机关作出处理决定后，行政机关会根据处理结果决定是否撤销原行政案件。如果司法机关已经对案件进行了刑事处理，行政机关通常会撤销原行政案件；如果司法机关认为案件不构成犯罪或证据不足，行政机关可能会继续对案件进行行政处理。
二、先移送后撤案的原因
确保案件得到及时处理：行政机关在发现涉嫌犯罪案件后，及时移送司法机关可以确保案件得到及时、专业的处理，避免案件因行政机关处理不当而延误或造成不良后果。
维护法律尊严和权威：通过行刑衔接机制，行政机关和司法机关可以共同打击犯罪行为，维护法律的尊严和权威。如果行政机关先撤案再移送，可能会导致案件处理过程中的法律空白和漏洞，影响法律的严肃性。
保障当事人合法权益：在行刑衔接过程中，确保案件得到及时、公正的处理可以保障当事人的合法权益。如果行政机关先撤案再移送，可能会导致当事人权益受到损害或无法得到及时救济。
三、特殊情况下的处理
虽然通常情况下行政机关是先移送案件再撤案，但在某些特殊情况下，也可能存在先撤案后移送的情况。例如，如果行政机关在初步调查过程中发现案件存在重大疑点或证据不足，且认为继续调查可能无法取得更多证据或结果，可能会先撤销原行政案件，但保留进一步调查和移送的权利。然而，这种情况相对较少见，且需要严格遵循相关法律法规和程序规定。
总结来说，在行刑衔接中，行政机关通常是先移送案件给司法机关，待司法机关作出处理决定后，再根据处理结果决定是否撤案。这一流程有助于确保案件得到及时、专业的处理，维护法律的尊严和权威，并保障当事人的合法权益。如果您在行刑衔接方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。