若围标串标行为未构成犯罪，一般由相关的行政主管部门进行处罚。具体来说，可以从以下几个角度进行分析：

1. 行政处罚的主体：

   • 在围标串标未构成犯罪的情况下，通常由招标投标活动的行政监督部门，如发展改革部门、财政部门、住房城乡建设部门、交通运输部门、水利部门等，根据各自的职责分工，对围标串标行为进行调查和处理。这些部门负责监督招标投标活动的合法性和公正性，对违反规定的行为有权进行行政处罚。

2. 行政处罚的种类：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对围标串标行为的行政处罚可能包括警告、罚款、没收违法所得、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格等。具体的处罚种类和幅度会根据违法行为的情节轻重、造成的后果等因素进行综合考量。

3. 行政处罚的程序：

   • 行政处罚通常遵循一定的程序，包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等环节。行政监督部门在发现围标串标行为后，会依法进行调查，收集相关证据，并根据调查结果作出行政处罚决定。被处罚人有权在法定期限内提出陈述、申辩或申请行政复议、提起行政诉讼等权利。

4. 实际案例与操作：

   • 在实际操作中，如果招标人或相关监督部门发现围标串标行为，会首先进行内部调查，收集证据。一旦确认存在违法行为，且未构成犯罪，就会将案件移交给相应的行政监督部门进行处理。行政监督部门会根据违法行为的性质和情节，依法作出行政处罚决定，并监督执行。

建议：

• 对于招标人或投标人而言，应严格遵守招标投标法律法规，避免参与围标串标等违法行为。一旦发现此类行为，应及时向相关行政监督部门举报，以维护招标投标市场的公平竞争秩序。
• 如果您或您的企业涉及围标串标行为并受到行政处罚，建议及时咨询专业律师，了解您的权利和义务，以及可能的法律后果和应对策略。

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