结论：故意纵火即使没有造成实际损失，也可能面临行政责任、刑事责任，具体取决于纵火行为的性质、情节以及是否危及公共安全。以下是对此问题的详细分析：
一、行政责任
违反治安管理处罚：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，故意纵火，即使未造成实际损失，也可能因违反治安管理而受到处罚。特别是如果纵火行为具有引发火灾的现实危险性，即使火势被及时控制或扑灭，行为人也可能面临行政拘留和罚款的处罚。例如，在易燃物附近故意点燃火源，虽未造成火灾，但足以引发恐慌或危险，就可能受到治安处罚。
违反消防安全管理规定：
- 如果纵火行为违反了消防安全管理规定，如违规使用明火、在禁烟区吸烟等，即使未造成损失，也可能受到消防部门的行政处罚，包括罚款、警告等。
二、刑事责任
放火罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》的规定，放火罪是危险犯，即只要行为足以危害公共安全，就构成犯罪，不要求实际造成严重后果。因此，故意纵火即使未造成实际损失，但如果行为具有危及公共安全的现实危险性，就可能构成放火罪，面临三年以上十年以下有期徒刑的处罚。如果纵火行为导致严重后果，如人员伤亡或重大财产损失，刑罚将更为严厉。
以危险方法危害公共安全罪：
- 在某些特殊情况下，故意纵火行为可能因具有与放火、决水、爆炸等相当的危险性，而被认定为以危险方法危害公共安全罪。此罪同样不要求实际造成严重后果，只要行为足以危害公共安全即可构成犯罪。
三、实际案例与法律适用
- 在实际案例中，法院会综合考虑纵火行为的性质、情节、后果以及行为人的主观故意等因素，来判定是否构成犯罪以及应受何种刑罚。例如，如果纵火行为发生在人员密集场所或易燃易爆物品附近，即使未造成实际损失，也可能因危及公共安全而被认定为犯罪。
四、建议与总结
增强法律意识：
- 故意纵火是严重的违法行为，即使未造成实际损失，也可能面临严厉的法律制裁。因此，建议公众增强法律意识，遵守消防安全规定，不随意玩火或进行危险行为。
及时采取补救措施：
- 如果因疏忽或意外引发火源，应立即采取补救措施，如使用灭火器、报警等，以防止火势蔓延和造成更大损失。同时，应主动向相关部门报告情况，配合调查和处理。
咨询专业律师：
- 如果您或他人涉及故意纵火行为，无论是否造成实际损失，都建议及时咨询专业律师，了解相关法律责任和应对策略。作为徐东川律师，我专注于侵权纠纷、公司事务领域，能够为您提供专业的法律咨询和帮助。
总之，故意纵火即使没有造成实际损失，也可能面临行政责任和刑事责任。因此，请务必遵守法律法规，增强法律意识，共同维护公共安全和社会稳定。如有任何法律问题或疑虑，请直接向我咨询。