行政复议答复书的性质可以归纳为以下几点：

1. 行政性：

   • 主体特定：行政复议答复书是由被申请人在行政复议过程中，针对申请人的复议申请所作出的正式回应。这一回应的主体是被申请行政复议的行政机关，体现了行政系统内部的层级监督与回应机制。
   • 对象明确：答复书直接针对申请人的复议请求和理由进行回应，是行政机关对特定行政行为合法性与合理性的自我审查与说明。

2. 监督性：

   • 层级监督：通过行政复议答复书，上级行政机关或专门设立的复议机构对下级行政机关的具体行政行为进行审查，确保行政行为的合法性与合规性，维护行政体系的统一性和权威性。
   • 合法性审查：答复书中需详细阐述作出具体行政行为的事实依据、法律依据及程序合法性，接受复议机关的审查，从而实现对行政行为的监督。

3. 救济性：

   • 权利保障：行政复议答复书为申请人提供了了解被申请人立场、事实依据和法律依据的途径，是申请人寻求法律救济、维护自身合法权益的重要环节。
   • 争议解决：通过答复书，被申请人可以针对申请人的复议请求和理由进行反驳或接受，并提出处理建议，为复议机关作出公正、合理的决定提供有力支持，从而直接化解行政争议。

4. 程序性：

   • 规范流程：行政复议答复书的撰写和提交需遵循法定的程序要求，如答复期限、格式规范等，确保复议过程的透明性和公正性。
   • 书面审查为主：答复书以书面材料为基础，详细阐述被申请人的观点和立场，为复议机关的书面审查提供充分依据。

5. 准司法性：

   • 居中裁决：虽然行政复议答复书是由被申请人撰写的，但其在复议过程中需接受复议机关的居中裁决，类似司法机关的裁判职能。
   • 证据规则：答复书中需提供充分的证据材料支持被申请人的观点，并接受复议机关的质证和审查，体现了证据规则在行政复议中的应用。
   • 效力保障：行政复议决定具有强制执行力，若被申请人不履行复议决定，可依法追究责任。答复书作为复议决定的重要依据，其效力和权威性也得到了保障。

撰写行政复议答复书时的注意事项：

• 语言准确严谨：避免使用模糊或含糊不清的表述，确保答复内容的真实性和准确性。
• 逻辑清晰连贯：确保答复书各部分内容之间关联紧密，无遗漏或矛盾之处，便于复议机关理解和审查。
• 格式规范：遵循公文写作规范，包括标题、正文、结尾等部分，并在尾部注明致送的复议机关名称、答复人的签名或盖章以及答复的具体日期等要素。

示例说明：

假设某市民对市环保局作出的行政处罚决定不服，向市政府申请行政复议。市环保局作为被申请人，需撰写行政复议答复书。在答复书中，市环保局需详细阐述作出行政处罚决定的事实依据（如现场勘查记录、当事人陈述等）、法律依据（如相关环保法律法规的具体条款）及程序合法性（如立案、调查取证、告知当事人权利等程序环节）。同时，针对市民提出的复议请求和理由进行逐一回应和反驳，并提出处理建议（如维持原行政处罚决定）。这样的答复书既体现了行政性、监督性、救济性、程序性和准司法性等性质，又符合撰写时的注意事项要求。