关于复议案件和解率中“和解案件”与“受理案件”的时间界定问题,核心结论如下:
“受理案件”的时间界定
根据《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例,受理案件的时间以行政复议机关正式受理申请之日为准。具体流程为:
- 申请人提交复议申请后,复议机关需在5日内审查是否受理(若材料不全需一次性告知补正);
- 补正材料后,复议机关正式受理的日期即为“受理案件”的统计时间点。
例如:若申请人于1月1日提交申请,复议机关1月6日通知补正材料,申请人1月10日补正完成,则受理日期为1月10日。
“和解案件”的时间界定
和解案件需满足两个条件:
- 时间范围:必须在复议案件受理之后、复议决定作出之前达成和解;
- 程序要求:和解需经复议机关审查并制作《行政复议终止决定书》或《行政复议调解书》后生效。
例如:若案件于1月10日受理,双方于1月20日达成和解并提交复议机关审查,复议机关1月25日出具终止决定书,则该案件计入和解案件统计。
和解率计算的特殊情形
- 撤回申请≠和解:若申请人在受理后、和解前主动撤回申请,复议机关终止审查的,此类案件不计入和解率;
- 复议机关促成和解:即使复议机关主动协调双方达成和解,仍需以书面和解协议+终止决定书为认定依据;
- 和解后反悔:若和解协议履行中一方反悔,复议机关恢复审理的,原和解案件仍按“已和解”统计,但最终可能以复议决定结案。
法律建议:
- 若需统计复议和解率,建议明确统计周期(如季度/年度),并区分“自然受理周期”与“和解达成周期”;
- 实践中部分地区将“受理前调解”纳入和解率统计,但严格从法律程序看,仅受理后的和解符合法定标准;
- 若涉及考核指标设计,需注意避免将“撤回申请”与“和解”混同,确保数据真实性。
如有具体案件或地区政策需要进一步分析,可直接向我咨询。