扩大企业自主权与承包经营责任制是两个不同的概念，它们在定义、目的、实施方式以及法律后果等方面均存在显著差异。以下是对这两个概念的详细比较：

1. 定义与目的

• 扩大企业自主权：

  • 定义：扩大企业自主权是指国家通过法律、政策等手段，赋予企业在生产经营、财务管理、人事管理等方面更多的决策权和管理权，使企业能够更自主地适应市场变化，提高经济效益。
  • 目的：旨在激发企业的活力和创造力，促进市场经济的健康发展，增强企业的市场竞争力。

• 承包经营责任制：

  • 定义：承包经营责任制是指企业与承包者之间通过签订承包合同，明确双方的权利和义务，将企业的经营权在一定期限内交给承包者，由承包者负责企业的经营管理，并承担经营风险，企业则按照合同约定收取承包费或分享经营成果。
  • 目的：通过引入市场竞争机制，明确经营责任，提高企业的经济效益和管理水平。

2. 实施方式

• 扩大企业自主权：

  • 实施方式：主要通过法律、政策等手段进行，如修改公司法、制定相关政策文件等，明确企业在生产经营、财务管理等方面的自主权。
  • 特点：具有普遍性和长期性，适用于所有符合条件的企业，且自主权一旦赋予，通常不会因企业经营状况的变化而轻易收回。

• 承包经营责任制：

  • 实施方式：通过签订承包合同进行，合同中明确承包期限、承包费用、经营目标、双方的权利和义务等条款。
  • 特点：具有特定性和临时性，通常针对特定企业或特定项目进行，承包期限结束后，承包关系即告终止。

3. 法律后果

• 扩大企业自主权：

  • 法律后果：企业获得更多的自主权后，可以更自主地决定生产经营策略、财务管理方式等，但同时也需要承担更多的市场风险和法律责任。如果企业因自主决策失误导致损失，通常需要自行承担。

• 承包经营责任制：

  • 法律后果：承包者在承包期间享有企业的经营权，并承担经营风险。如果承包者未能按照合同约定完成经营目标或造成企业损失，可能需要承担违约责任或赔偿责任。同时，企业作为发包方，也有权对承包者的经营行为进行监督和约束。

4. 实际应用中的区别

• 扩大企业自主权：更多体现在企业日常经营管理的各个方面，如企业可以自主决定采购、销售、生产等环节的具体操作方式，而无需事事报请上级主管部门批准。
• 承包经营责任制：则更多体现在企业整体经营权的转让上，承包者通常需要承担企业的整体经营责任，包括但不限于财务管理、人事管理、市场营销等各个方面。

总结与建议：

扩大企业自主权与承包经营责任制在定义、目的、实施方式以及法律后果等方面均存在显著差异。企业在选择适合自身发展的经营模式时，应充分考虑自身的实际情况和市场环境，谨慎决策。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。