发图片骂人不一定构成犯罪，但可能涉及民事侵权、行政违法，情节严重时甚至触犯刑法，构成侮辱罪或诽谤罪。以下是对这一问题的详细分析：
一、民事侵权层面
侵犯名誉权：
- 若通过发布照片并配以辱骂文字，公然对照片上的人进行侮辱、诽谤，导致其社会评价降低，则构成对名誉权的侵犯。
- 被侵权人有权要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可主张赔偿损失。例如，如果因为发图片骂人导致对方工作受影响或精神受到损害，侵权人可能需要承担相应的赔偿责任。
侵犯肖像权：
- 未经照片上的人同意而发布其照片用于骂人等不当目的，即使出于骂人意图，也原则上构成对肖像权的侵犯。
- 权利人可以要求侵权人承担民事责任，包括停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等。
二、行政违法层面
- 此类行为若扰乱了社会秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，公安机关可对行为人处以五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 例如，如果发图片骂人的行为在公共场合或网络上广泛传播，造成了不良影响，就可能受到行政处罚。
三、刑事犯罪层面
侮辱罪：
- 认定标准包括：存在侮辱他人的行为、侮辱行为公然进行、侮辱对象是特定的人、侮辱行为情节严重。
- “情节严重”通常指手段恶劣、后果严重，如造成他人精神失常、自杀等。
- 侮辱罪属于告诉才处理的犯罪，但严重危害社会秩序和国家利益的除外。这意味着，除非情节特别严重，否则通常需要被侮辱人自己向法院提起诉讼。
诽谤罪：
- 认定标准包括：蓄意捏造并传播不实事项、通过公众平台广泛传播、指向特定人、动机恶劣且后果严重。
- 如给受害人的职业生涯或日常生活产生实质性影响，可视为构成诽谤罪。例如，如果因为发图片骂人导致对方名誉受损，进而失去工作或遭受其他重大损失，就可能构成诽谤罪。
法律责任：
- 若行为符合侮辱罪或诽谤罪的认定标准，行为人将承担刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利等刑罚。
四、应对措施
- 收集证据：保存发布照片和辱骂内容的网页截图或录屏，作为维权证据。
- 联系平台：向发布内容的网络平台投诉，要求其删除侵权内容。
- 寻求法律帮助：若侵权行为严重，应直接向我咨询，我会通过法律途径追究侵权人责任，要求其停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可主张赔偿损失。
综上所述，发图片骂人是一个复杂的法律问题，可能涉及民事、行政及刑事多个层面。受害人应根据具体情况采取相应措施维护自身权益，而行为人则应意识到自己的行为可能带来的法律后果，避免触碰法律红线。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。