在工程竣工的认定上，通常是以合同约定的名字为准，而非施工许可证上的名字，但具体还需结合实际情况和合同条款来确定。以下从几个角度进行详细分析：

1. 合同约定优先原则：

   • 在建设工程领域，合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。合同中通常会明确约定工程的名称、地点、范围、工期、质量标准等关键信息。
   • 如果合同中明确规定了工程的名称，并且该名称与实际施工的工程相符，那么在工程竣工时，应以合同约定的名字为准。

2. 施工许可证的作用：

   • 施工许可证是建设行政主管部门根据建设单位的申请，经依法审查，准予其开工建设的法律凭证。它主要证明了建设单位具备开工建设的条件，但并不直接决定工程的名称。
   • 施工许可证上的名字通常与建设单位或项目名称相关，但不一定与合同中约定的工程名称完全一致。因此，在工程竣工时，不能单纯以施工许可证上的名字为准。

3. 实际施工情况：

   • 在实际施工过程中，可能会因为各种原因（如设计变更、规划调整等）导致工程名称发生变化。如果这种变化得到了合同双方的认可，并且以书面形式进行了确认，那么应以变更后的名称作为工程竣工的依据。
   • 如果工程名称在实际施工过程中未发生变化，或者变化未得到合同双方的认可，那么应以合同约定的名字为准。

4. 法律后果与风险防范：

   • 如果以施工许可证上的名字作为工程竣工的依据，而该名字与合同约定的名字不一致，可能会导致合同双方在工程结算、质量保修等方面产生纠纷。
   • 为了避免这种风险，建议在合同签订时明确约定工程的名称，并在施工过程中保持名称的一致性。如果确实需要变更工程名称，应及时与合同对方协商并达成一致意见，以书面形式进行确认。

建议：

• 在签订建设工程合同时，务必明确约定工程的名称、地点、范围等关键信息，并确保这些信息与施工许可证、规划许可证等相关文件保持一致。
• 在施工过程中，如果工程名称发生变化，应及时与合同对方协商并达成一致意见，以书面形式进行确认，以避免后续纠纷。
• 如果在工程竣工时遇到名称不一致的问题，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况制定合适的解决方案。

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