发送5000条诈骗短信的行为已涉嫌刑事犯罪，可能被认定为“诈骗罪（未遂）”或“扰乱无线电通讯管理秩序罪”，具体处理方式需结合行为细节和法律后果综合判断。以下从法律定性、量刑标准、程序处理三个角度展开分析：

一、法律定性：可能构成两罪，需结合具体行为判断

1. 诈骗罪（未遂）
   根据《刑法》第266条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条，发送诈骗短信5000条属于“其他严重情节”，即使未实际骗取财物，也可认定为诈骗罪未遂。

   • 关键点：需证明行为人具有诈骗故意（如短信内容明确诱导转账、提供虚假信息等），且短信内容与诈骗目的直接相关。
     
   • 例外：若短信内容仅为广告、骚扰信息，无诈骗故意，则不构成此罪。

2. 扰乱无线电通讯管理秩序罪
   若通过伪基站等设备发送短信，干扰公共通讯秩序，可能触犯《刑法》第288条。

   • 适用场景：使用非法设备（如伪基站）群发短信，导致正常通讯中断或用户手机信号异常。
     
   • 量刑：情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。

二、量刑标准：未遂犯可从轻或减轻处罚

1. 诈骗罪未遂的量刑

   • 基础刑：三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。
     
   • 从轻情节：若行为人主动停止发送、未造成严重后果，或具有自首、立功等情节，可进一步减轻处罚。
     
   • 加重情节：若短信导致他人财产损失（如误信短信转账），或针对老年人、残疾人等特殊群体，可能从重处罚。

2. 扰乱无线电通讯管理秩序罪的量刑

   • 基础刑：三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。
     
   • 情节严重标准：包括发送短信数量巨大、影响范围广、造成严重后果（如通讯中断导致公共安全事件）等。

三、程序处理：公安机关立案侦查，检察院审查起诉

1. 立案阶段

   • 公安机关需收集证据（如短信内容、发送记录、设备信息等），证明行为人存在犯罪故意及行为危害性。
     
   • 关键证据：短信截图、通讯记录、设备鉴定报告、被害人陈述（如有）等。

2. 审查起诉阶段

   • 检察院需审查证据是否充分，判断是否构成犯罪及罪名适用。
     
   • 辩护方向：若行为人主张无诈骗故意或未使用非法设备，需提供相反证据（如短信内容为合法广告、设备合法等）。

3. 审判阶段

   • 法院根据证据和法律规定定罪量刑，未遂犯可依法从宽处理。
     
   • 量刑建议：检察院可能提出量刑建议，法院综合全案情况决定最终刑罚。

四、实务建议：行为人应如何应对？

1. 立即停止行为：避免继续发送短信，防止危害扩大。
   
2. 保留证据：如短信内容、发送记录等，以证明行为性质（如无诈骗故意）。
   
3. 主动配合调查：如实说明情况，争取从轻处理。
   
4. 咨询专业律师：若已被立案或起诉，需律师协助分析证据、制定辩护策略。

总结：发送5000条诈骗短信的行为法律风险极高，可能面临刑事处罚。具体处理需结合行为细节（如短信内容、发送方式、主观故意等）和证据情况综合判断。若您或他人涉及此类行为，建议直接向我咨询，我会根据具体案情提供针对性法律意见。