结论：老百姓在田里不种粮食，一般并不直接构成违法，但需根据具体情况判断是否违反相关法律法规或政策要求。

分析：

1. 土地用途管制原则：

   • 根据我国土地管理相关法律法规，土地的使用需遵循用途管制原则，即土地必须按照其规划用途进行使用。如果田地被规划为耕地，那么其主要用途应当是种植农作物，包括粮食作物。但这并不意味着不种粮食就必然违法，因为土地用途的变更或闲置可能涉及更复杂的法律程序和规定。

2. 土地闲置与抛荒规定：

   • 在某些情况下，如果土地长时间闲置或抛荒，可能会违反地方性法规或政策要求。例如，一些地区为了保障粮食安全和土地资源的有效利用，会出台相关规定对土地闲置或抛荒进行限制或处罚。然而，这些规定通常具有地域性，且需要具体查看当地的相关法律法规或政策文件。

3. 土地承包经营权与义务：

   • 如果老百姓通过承包方式获得了田地的经营权，那么他们通常需要按照承包合同的约定使用土地。如果承包合同中明确规定了种植粮食作物的义务，那么不种粮食可能构成违约。但违约并不等同于违法，除非违约行为同时违反了法律法规的强制性规定。

4. 特殊情况下的法律要求：

   • 在某些特殊情况下，如国家为了保障粮食安全或应对自然灾害等紧急情况，可能会出台临时性措施要求农民种植特定作物。在这种情况下，不种粮食可能构成违法或违反政策要求。但这种情况通常具有时效性和特定性，需要具体查看当时的相关法律法规或政策文件。

建议：

• 如果您担心自己的土地使用行为是否违法，建议首先查看当地的相关法律法规或政策文件，了解土地用途管制、土地闲置与抛荒、土地承包经营权等方面的具体规定。
• 如果您与土地发包方或相关部门存在争议或纠纷，建议及时咨询专业律师或相关机构，以维护自己的合法权益。
• 在日常土地使用中，建议遵守相关法律法规和政策要求，合理利用土地资源，避免不必要的法律风险。

后续行动：

• 如果您有具体的土地使用情况或纠纷需要咨询，可以直接向我提问，我将根据您的具体情况提供更详细的法律建议。