农民一般不能私自在自家地里挖井浇地，但符合特定条件并履行相关手续的除外。以下从不同角度进行分析：

1. 水资源管理角度
   根据《中华人民共和国水法》第四十八条，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。这意味着，未经许可私自挖井取水属于违法行为，可能面临行政处罚，包括罚款、责令停止违法行为、限期采取补救措施等。

2. 土地管理角度
   挖井行为可能涉及土地用途的改变或对土地的破坏。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农民对承包地只有使用权，不得擅自改变土地用途或进行破坏性使用。如果挖井行为导致土地结构破坏或影响周边土地安全，可能需承担恢复土地原状的责任，甚至面临行政处罚。

3. 例外情形
   若符合以下条件，农民可能无需申请取水许可证：

   • 家庭生活、零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，此类情形可能免于申请取水许可证，但需确保取水量在合理范围内，且不影响他人用水权益。
     
   • 地方性法规或政策允许的例外：部分地区可能根据水资源状况制定地方性法规，对农业灌溉取水有特殊规定（如限额内免许可）。需以当地政策为准。

4. 操作建议

   • 申请取水许可：若需挖井取水，应向当地水行政主管部门提交申请，说明取水目的、地点、水量等，经批准后方可实施。
     
   • 遵守技术规范：挖井需符合水利部门的技术标准，避免污染地下水或影响周边水源。
     
   • 协商用水权益：若挖井可能影响邻地用水，应提前与相邻权利人协商，避免纠纷。

总结：农民私自挖井浇地存在法律风险，建议优先通过合法渠道（如申请取水许可或利用公共灌溉设施）解决用水问题。如有具体操作疑问，可进一步向我咨询地方性政策或申请流程细节。