您好，关于您提出的“《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》是否是行政法规”的问题，我可以为您详细解答。

首先，我们需要明确法规与规章在法律体系中的区分。法规主要包括行政法规和地方性法规，其中行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，具有仅次于宪法的法律效力。而规章则分为部门规章和地方政府规章，部门规章是由国务院各部、委员会等具有行政管理职能的直属机构在其权限范围内制定的。

针对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（以下简称《增值税暂行条例实施细则》）的具体属性，经过分析我们可以知道：

该实施细则是由财政部、国家税务总局共同制定的。财政部和国家税务总局均属于国务院具有行政管理职能的直属机构。它们依据《中华人民共和国增值税暂行条例》等相关法律法规，制定了这一实施细则。因此，从制定主体和制定依据来看，《增值税暂行条例实施细则》明确属于部门规章的范畴，而非行政法规。

此外，《增值税暂行条例实施细则》作为部门规章，对《中华人民共和国增值税暂行条例》进行了补充和详细解释，为增值税的征收管理提供了具体的操作规范。它与暂行条例一同构成了我国增值税法律制度的重要组成部分，对于确保税收政策的顺利实施、维护税收秩序以及保障纳税人的合法权益具有重要意义。

综上所述，《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》属于部门规章，而非行政法规。希望这个解答能够帮助您更好地理解相关法律制度。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。