劳动局欠薪立案委托书需包含以下核心要素，并按照规范格式撰写：

1. 标题与称谓
   标题应明确为“授权委托书”，称谓需写明受理部门全称（如“XX市XX区人力资源和社会保障局劳动监察大队”）。

2. 委托人信息
   需包含：

   • 自然人：姓名、性别、身份证号、联系电话、住址；
     
   • 法人：单位名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、职务、联系电话、地址。

3. 受托人信息
   需明确受托人身份（如员工、律师等），并注明：

   • 姓名、身份证号（或律师执业证号）、联系电话；
     
   • 若为律师，需附律师事务所公函及律师证复印件。

4. 委托事项
   需具体列明授权范围，例如：

   • 代为提交欠薪投诉材料；
     
   • 代为陈述事实、提供证据；
     
   • 代为签收法律文书；
     
   • 代为参与调解、协商；
     
   • 代为申请劳动仲裁或提起诉讼（若需延伸授权）。
     注：委托事项需与劳动局立案程序直接相关，避免超出行政处理权限。

5. 委托权限
   需明确授权性质为“一般授权”或“特别授权”：

   • 一般授权：仅限提交材料、参与程序性事项；
     
   • 特别授权：可代为承认、放弃、变更请求，进行和解等（需委托人签字确认）。

6. 委托期限
   需注明授权有效期，例如“自签署之日起至本案劳动监察程序终结之日止”。

7. 委托人签字/盖章

   • 自然人需亲笔签名并捺手印；
     
   • 法人需加盖公章，并由法定代表人签字。

8. 日期
   需填写委托书签署的具体年月日。

示例模板：

授权委托书  

XX市XX区人力资源和社会保障局劳动监察大队：  

委托人：张三，男，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX，联系电话XXXXXXXXXXX，住址XXXXXXXX。  
受托人：李四，男，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX，联系电话XXXXXXXXXXX，系委托人同事。  

委托事项：  
委托人因与XX公司（统一社会信用代码XXXXXXXX）存在欠薪纠纷，现委托李四代为：  
1. 向贵局提交欠薪投诉材料；  
2. 参与调查询问并陈述事实；  
3. 签收相关法律文书。  

委托权限：一般授权  
委托期限：自签署之日起至本案劳动监察程序终结之日止  

委托人（签字/捺印）：_________  
日期：____年__月__日  

注意事项：

1. 若委托律师，需附律师事务所出具的《公函》及律师证复印件；
   
2. 委托书需一式两份，劳动局留存一份，委托人自留一份；
   
3. 涉及金额较大的欠薪案件，建议同步准备劳动合同、工资条、考勤记录等证据材料。
   

如有进一步疑问或需协助起草具体条款，可直接向我咨询。