核心结论

非法利用信息网络罪中“发布信息”的认定，主要依据行为人是否利用信息网络发布了与违法犯罪活动相关的信息，且情节严重。具体来说，这包括发布有关制作或销售违禁物品、管制物品或其他违法犯罪的信息，以及为实施诈骗等违法犯罪活动而发布的信息。

详细分析

1. 发布信息的类型

   • 违禁物品、管制物品信息：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十七条之一的规定，发布有关制作或销售毒品、枪支、淫秽物品等违禁物品、管制物品的信息，属于非法利用信息网络罪的行为之一。这类信息直接关联到具体的违法犯罪活动，具有明确的违法性。

   • 其他违法犯罪信息：除了违禁物品、管制物品信息外，发布其他与违法犯罪活动相关的信息，如传授犯罪方法、组织赌博等，也可能构成非法利用信息网络罪。这类信息虽然不直接涉及具体物品，但同样具有违法性，且可能引发或促进违法犯罪活动的发生。

   • 为实施诈骗等违法犯罪活动发布的信息：行为人为了实施诈骗等违法犯罪活动，而利用信息网络发布相关信息，如虚假投资信息、诈骗链接等，也属于非法利用信息网络罪的行为。这类信息具有明确的犯罪目的，且往往对被害人造成直接的经济损失。

2. “情节严重”的认定标准

   • 信息数量：发布信息的数量是认定“情节严重”的重要指标之一。例如，在网站上发布有关信息一百条以上，或向二千个以上用户账号发送有关信息，可能构成“情节严重”。

   • 传播范围：信息的传播范围也是认定“情节严重”的关键因素。如果信息被广泛传播，如向群组成员数累计达到三千以上的通讯群组发送，或利用关注人员账号数累计达到三万以上的社交网络传播，同样可能构成“情节严重”。

   • 社会影响：信息发布后造成的社会影响也是认定“情节严重”的重要考量。如果信息引起了公众恐慌、引发了不良社会舆论，或者对被害人造成了严重的经济损失和心理伤害，即使信息数量或传播范围未达到特定标准，也可能被认定为“情节严重”。

   • 其他情形：除了上述标准外，还有一些其他情形也可能被认定为“情节严重”。例如，假冒国家机关、金融机构名义设立用于实施违法犯罪活动的网站；违法所得一万元以上；二年内曾因非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动、危害计算机信息系统安全受过行政处罚，又非法利用信息网络的；为实施诈骗等违法犯罪活动发布信息，且有明确的实施违法犯罪活动的主观故意和客观行为准备等。

3. 司法实践中的认定

   • 综合考量：在司法实践中，法院会综合考量行为人发布信息的类型、数量、传播范围、社会影响以及其他相关因素，来认定是否构成非法利用信息网络罪以及是否达到“情节严重”的标准。

   • 典型案例：例如，在网络传销案件中，犯罪分子利用信息网络设立专门网站和通讯群组宣传传销项目，吸引大量人员参与，严重扰乱社会经济秩序。如果发布的信息数量多、传播范围广，且造成了严重的社会影响和经济损失，那么犯罪分子就可能被以非法利用信息网络罪定罪处罚。

律师建议

1. 增强法律意识：作为网络用户，应增强法律意识，自觉遵守法律法规，不发布、不传播与违法犯罪活动相关的信息。

2. 谨慎发布信息：在发布信息前，应仔细审查信息内容，确保不涉及违法犯罪活动。如果无法确定信息是否违法，可以咨询专业律师或相关机构。

3. 及时举报：如果发现他人利用信息网络发布违法犯罪信息，应及时向相关部门举报，以维护网络空间的清朗和秩序。

4. 面对指控时的应对：如果因发布信息而面临非法利用信息网络罪的指控，应及时寻求专业律师的帮助。律师可以根据案件具体情况，为当事人提供专业的法律咨询和辩护服务，争取最有利的处理结果。