结论前置：承包建筑工程时借用别人资质，这种行为并不被法律认可为合法的建筑工程承包商行为，而是属于违法行为，通常被称为“挂靠”。

一、法律法规依据

1. 《建筑法》明确规定，禁止建筑施工企业允许其他单位或个人使用其资质证书、营业执照承揽工程。这一规定直接否定了借用资质承包工程的合法性。
2. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》也指出，无资质的实际施工人借用有资质企业名义签订的施工合同无效。这意味着，即使合同被签订，也因其违法性而无法产生法律效力。

二、具体认定标准与行为特征

借用资质承包工程的行为通常具有以下特征，这些特征也是认定该行为违法性的重要依据：

1. 合同签订及主体不一致性：合同签订方（名义承包人）与实际履行合同义务的主体不一致。实际施工人可能主导资金往来、材料采购等关键事务，而名义承包人则仅作为“壳”存在。
2. 人员组成与管理实质性缺失：关键岗位人员可能并非资质企业的员工，或者未与资质企业建立正式的劳动关系及社保缴纳记录。同时，资质企业对项目可能不进行实质性的管理，如质量、安全、进度等方面的监管缺失。
3. 财务独立与资金流向异常：实际施工人可能对项目财务进行独立核算，不纳入资质企业的财务体系。工程款支付流程也可能不符合常规，如直接支付给实际施工人或其指定的账户。
4. 经营活动与实际关系脱节：实际施工人可能以被挂靠企业的名义对外开展业务，包括合同签订、结算、税款缴纳等。而被挂靠企业则可能仅因出借资质而获取经济利益，未参与实质性的管理。

三、法律后果与风险

借用资质承包工程不仅违反了相关法律法规，还可能带来严重的法律后果和风险：

1. 合同无效：如前所述，借用资质签订的施工合同无效。这意味着，一旦发生纠纷，合同中的条款可能无法得到法律的保护和支持。
2. 行政处罚：对于借用资质的行为，相关行政主管部门可能依法对涉事企业和个人进行处罚，包括罚款、吊销资质证书等。
3. 民事责任：如果因借用资质导致工程质量问题、安全事故等，实际施工人和被挂靠企业可能需承担连带民事责任，赔偿受害者的损失。
4. 刑事责任：在极端情况下，如果借用资质的行为涉及诈骗、贪污等犯罪行为，涉事人员还可能面临刑事责任的追究。

四、建议与措施

为了避免借用资质承包工程带来的法律风险和后果，建议建筑企业和个人采取以下措施：

1. 加强内部管理：建筑企业应完善资质使用制度，防止资质被非法借用。同时，加强对项目的管理和监督，确保项目由具备相应资质和能力的团队负责实施。
2. 提高法律意识：建筑企业和个人应增强法律意识，了解并遵守相关法律法规。在签订合同时，应仔细审查对方的资质和信誉，避免与不具备相应资质的企业或个人合作。
3. 寻求合法途径：如果确实需要承包工程但缺乏相应资质，应通过合法途径获取资质或寻求与具备资质的企业合作。切勿试图通过借用资质等违法行为来规避法律限制。

总结来说，承包建筑工程时借用别人资质并不被法律认可为合法的建筑工程承包商行为。这种行为不仅违反了相关法律法规，还可能带来严重的法律后果和风险。因此，建议建筑企业和个人遵守法律法规，通过合法途径获取资质并承包工程。如果你有任何关于建设工程领域的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。