在劳动仲裁中，证据材料清单的填写是否需要包含营业执照和委托书，这主要取决于具体的仲裁请求和案件情况，但通常情况下，这两份材料都是重要的辅助证据。以下是对这一问题的详细分析：
营业执照：
- 作用：营业执照是用人单位合法经营的凭证，它证明了用人单位的主体资格和经营范围。在劳动仲裁中，提交营业执照可以确认用人单位的身份，确保仲裁请求的针对性和有效性。
- 是否需要提交：如果仲裁请求涉及用人单位的违法行为或需要确认用人单位的身份信息，那么提交营业执照是必要的。例如，在确认劳动关系、追讨工资等案件中，营业执照可以作为证明用人单位存在和合法经营的重要证据。
委托书：
- 作用：委托书是当事人授权他人代表自己进行法律行为的书面文件。在劳动仲裁中，如果当事人无法亲自参加仲裁活动，或者需要委托律师或其他代理人代为处理仲裁事务，那么就需要提交委托书。
- 是否需要提交：如果当事人选择委托他人代为参加仲裁活动，那么必须提交委托书。委托书应明确载明委托事项、委托权限和委托期限等信息，以确保代理人的行为符合当事人的意愿和法律规定。
额外建议：
- 在准备劳动仲裁证据材料时，除了营业执照和委托书外，还应根据具体的仲裁请求和案件情况，准备其他相关证据材料，如劳动合同、工资单、考勤记录、工作证等。
- 提交证据材料时，应确保材料的真实性和完整性，并按照仲裁机构的要求进行整理和装订。
- 如果对证据材料的准备或仲裁程序有疑问，可以及时咨询专业律师或仲裁机构的工作人员，以确保仲裁活动的顺利进行。
可能遇到的特殊情况：
- 如果用人单位已经注销或吊销营业执照，那么可能需要提交其他证明用人单位身份的材料，如工商登记资料、注销或吊销证明等。
- 如果当事人没有委托他人代为参加仲裁活动，那么就不需要提交委托书。但在此情况下，当事人应确保自己能够亲自参加仲裁活动，并按照仲裁机构的要求进行陈述和举证。
总之，在劳动仲裁中，证据材料清单的填写应根据具体的仲裁请求和案件情况来确定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。