关于“项目结项后才能开工吗”这一问题，实际上项目的开工与结项并不是直接的先后顺序关系，而是取决于项目的具体性质、准备情况以及相关政策要求。

首先，我们需要明确的是，项目开工并不总是需要等待项目结项。项目结项通常指的是一个项目已经完成了其预定的目标、任务或活动，并进行了总结和评估。而项目开工则是指项目正式开始实施，进行具体的建设或工作。

对于大多数项目而言，开工的条件主要包括：

1. 项目前期准备充分：这包括项目可行性研究、设计、招投标、资金筹措等前期工作已经完成，并获得了相关部门的批准或许可。

2. 手续齐全：如用地、规划、环保等手续已经办结，确保项目合法合规进行。

3. 资金到位：项目所需资金已经落实，能够满足项目开工和后续实施的需要。

以水利工程建设为例，根据您提供的参考信息，会议中明确提到“对未开工及手续未办结项目，30日内完成用地、招投标等全部前期手续”，这说明在手续办结后，项目是可以开工的，而并不需要等待项目结项。同时，会议还强调了要“全速推进工程建设”，在建项目要抢抓施工黄金期，这进一步说明了项目开工与结项并无直接关联。

另外，如果项目中标后一直不让开工，这通常涉及到合同违约问题。根据相关法律法规，中标后不能单方面废标或取消工程招标，否则违约方要承担违约责任。双方可以先就赔偿进行协商，不成可以依法起诉维护自身权益。但这与项目结项后才能开工的问题并不直接相关。

综上所述，项目开工并不总是需要等待项目结项，而是取决于项目的前期准备情况、手续是否齐全以及资金是否到位等因素。因此，在具体项目中，应根据实际情况和相关政策要求来确定开工时间。