使用套牌被抓住是违法的，最轻处罚通常为罚款，并可能伴随扣分、拘留等处罚措施，具体处罚力度需根据违法情节的严重程度来确定。以下是对这一问题的详细分析：
一、套牌行为的违法性
套牌行为，即使用其他车辆的号牌，是一种严重的交通违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，任何单位或者个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。因此，套牌行为明显违反了这一法律规定，是违法的。
二、套牌行为的处罚措施
对于套牌行为的处罚，主要依据违法情节的严重程度来确定。一般来说，套牌行为可能面临以下处罚：
罚款：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条的规定，使用伪造、变造的机动车号牌的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于情节较轻的套牌行为，如初次违法且未造成严重后果的，罚款金额可能相对较低，但通常也会达到数千元。
扣分：套牌行为还会导致驾驶人的驾驶证被扣分。根据相关规定，使用伪造、变造的机动车号牌的，一次记12分。这意味着驾驶人的驾驶证将被暂扣，需要参加交通安全法律、法规和相关知识学习，并重新参加科目一考试合格后才能恢复驾驶资格。
拘留：在情节严重的情况下，如套牌行为导致交通事故、逃避交通违法处罚等，驾驶人还可能面临拘留的处罚。拘留期限通常为十五日以下，具体根据违法情节的严重程度来确定。
三、最轻处罚的情况
在套牌行为中，最轻处罚通常指的是罚款金额相对较低、不扣分或扣分较少、不拘留的情况。然而，实际上套牌行为的处罚通常都比较严厉，因为这是一种严重的交通违法行为，对道路交通安全构成严重威胁。因此，很难说存在“最轻处罚”的绝对标准，但一般来说，如果驾驶人能够主动承认错误、积极配合调查处理，且未造成严重后果的，可能会在一定程度上减轻处罚。
四、特殊情况下的处罚
如果套牌行为发生在地下车库等特定场所，虽然这并不影响套牌行为的违法性，但可能会在一定程度上影响处罚的执行。例如，如果地下车库不属于公共交通管理范围，那么公安机关交通管理部门可能无法直接对套牌行为进行处罚。然而，这并不意味着套牌行为可以逃避法律制裁。如果套牌车辆驶出地下车库进入公共道路，或者套牌行为被其他方式发现并举报，驾驶人仍然可能面临上述处罚措施。
温馨提示：作为驾驶人，应该严格遵守交通法规，不使用伪造、变造的机动车号牌，共同维护道路交通安全。如果您对套牌行为的处罚有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。