结论前置：在大多数城市的常规道路上，法律是不允许骑马上路的。但在特定地区或活动期间，经过相关部门批准或许可，骑马可能是合法的。
一、法律条文与解读
《中华人民共和国道路交通安全法》：
- 该法并未明确提及“骑马上路”这一具体行为，但原则规定行人、乘车人、非机动车驾驶人以及非机动车不得在道路上使用动物行走。这一规定可以间接理解为，在城市街道和公路上骑马是被视为违法的，因为马不属于法定的上路交通工具类别。
《中华人民共和国治安管理处罚法》：
- 若骑马上路的行为扰乱了公共秩序，如引起围观导致交通堵塞，或者对他人的人身安全构成威胁，公安机关可依据该法对骑马者进行处罚，包括警告、罚款甚至拘留。
二、实际执行情况与地区差异
城市交通：
- 在现代城市中，交通规则主要是基于机动车、非机动车和行人设计的。马匹作为动物，难以遵循这些规则，容易扰乱交通秩序并引发交通事故。同时，马匹在面对复杂的交通环境时易受惊吓而失控，危及骑手及周围行人和车辆的安全。因此，交通管理部门通常不鼓励或允许骑马上路。
乡村与牧区：
- 在乡村、牧区等非主要交通干道，如果当地没有明确禁止性规定，骑马上路是被允许的。因为这些地区骑马出行或从事生产活动是常见现象，且交通流量相对较小，对交通秩序的影响有限。
特定活动与场合：
- 在举办特定民俗、庆典活动时，经过相关部门批准和组织协调，在特定路段和时间段内，骑马上路作为活动的一部分也是合法的。这些活动通常会在特定的路线或区域内进行，并采取相应的交通管制措施和安全防护措施。
三、安全考虑与建议
安全风险：
- 骑马上路存在诸多不可控因素，如马匹受惊、路况复杂等，这些都可能对骑手和他人造成伤害。因此，出于安全考虑，法律并不鼓励骑马上路。
合法合规建议：
- 在决定骑马上路之前，务必了解并遵守当地的具体法律规定和安全要求。如果确实需要骑马出行，建议选择允许骑马的特定场合，如草原、沙漠等地方，或者参与有组织的传统习俗活动、文化表演或旅游项目。
- 在这些场合下，也应严格遵守相关法律法规和安全规定，如选择驯服的马匹、横过道路时下马牵引、避免进入高速公路等，以确保自身及他人的安全。
四、法律后果与责任
行政处罚：
- 若骑马上路的行为违反了交通法规或治安管理法规，骑马者可能会面临警告、罚款甚至拘留等行政处罚。
民事赔偿责任：
- 若马匹在道路上造成他人人身伤害或财产损失，骑马者需承担民事赔偿责任，包括赔偿医疗费、误工费等相关损失，以及因马匹踩踏、撞坏公私财物而产生的赔偿责任。
综上所述，虽然法律并未全面禁止骑马上路，但在城市道路上骑马是违法的，并且存在极大的安全隐患。骑马者应选择合适的地点进行活动，并严格遵守相关法律法规和安全规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。