在国道上骑马是否违法，需结合具体情况判断，但通常存在违法风险。以下从不同角度进行分析：

1. 道路交通安全法规的适用

根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。国道作为公路的一种，显然属于道路范畴。而该法明确规定，“行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路”，虽然未直接提及骑马，但骑马行为在国道上行驶，可能因不符合道路通行规定而构成违法。具体来说，马并非机动车或非机动车的法定类型，其行驶速度、稳定性及安全性均无法达到道路交通的要求，容易引发交通事故。

2. 地方性法规或规章的补充规定

除了国家层面的法律外，各地可能根据实际情况制定地方性法规或规章，对特定道路上的通行行为作出更具体的规定。例如，某些地区可能明确禁止在国道、省道等主干道上骑马、遛狗等行为。因此，在判断在国道上骑马是否违法时，还需查阅当地的相关规定。

3. 实际执法中的处理原则

在实际执法中，交警部门通常会根据道路交通安全法的立法精神，对影响道路交通安全的行为进行查处。骑马在国道上行驶，由于可能干扰其他车辆的正常通行，增加交通事故的风险，因此很可能被交警视为违法行为并予以制止或处罚。处罚措施可能包括警告、罚款等，具体取决于违法行为的严重程度和当地执法部门的裁量权。

4. 特殊情况下的例外

虽然通常情况下在国道上骑马是违法的，但也存在一些特殊情况。例如，某些地区可能举办特定的文化活动或庆典，需要骑马在特定路段上行驶。在这种情况下，活动组织者通常会提前向相关部门申请许可，并采取必要的安全措施，以确保活动的顺利进行和道路交通安全。然而，这种情况属于例外，并不改变在国道上骑马的一般违法性。

建议：为了避免不必要的法律风险和安全隐患，建议不要在国道上骑马。如果确实需要骑马出行，应选择合适的场所，如乡村小道、马场等，并遵守当地的相关规定。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。