企业只办理了项目备案而没有其他任何审批手续就进行建设并投用，这一行为通常属于违法建设行为，可能面临行政处罚，甚至在特定情况下可能构成刑事犯罪。以下是对此问题的详细分析：
一、违法建设行为的认定
审批手续的重要性：
- 在建设工程领域，企业需要办理一系列审批手续，包括但不限于规划许可、施工许可、环保审批等。这些手续是确保工程合法、合规进行的重要前提。
- 项目备案只是工程建设流程中的一个环节，它并不等同于全面的审批许可。备案通常是为了统计和监管目的，而审批则是为了确保工程符合法律法规、规划要求以及安全标准。
违法建设的定义：
- 违法建设是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。这包括未办理相关审批手续就擅自开工建设的情况。
二、可能面临的法律后果
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，违法建设行为可能面临责令停止建设、限期改正、罚款、没收违法所得、没收实物或者违法收入等行政处罚。
- 具体处罚措施会根据违法建设的性质、情节以及造成的后果等因素综合确定。例如，如果违法建设行为严重影响了城市规划或者公共安全，可能会面临更严厉的处罚。
刑事责任：
- 在特定情况下，违法建设行为可能构成刑事犯罪。例如，如果违法建设行为导致了重大安全事故或者严重破坏了环境资源，相关责任人员可能会被追究刑事责任。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，构成犯罪的违法建设行为可能会面临有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚。
三、实际案例与法律适用
- 在实际案例中，法院通常会根据违法建设的具体情节、造成的后果以及相关法律法规的规定来判定企业的法律责任。例如，如果企业未办理施工许可就擅自开工建设，且建设过程中存在安全隐患或者造成了环境污染等后果，法院可能会认定企业构成违法建设行为，并依法作出相应的判决。
四、建议与措施
合规建设：
- 企业在进行工程建设前，应充分了解并遵守相关法律法规和规划要求，确保办理齐全所有必要的审批手续。
- 在建设过程中，企业应严格按照审批文件的要求进行施工，确保工程质量和安全。
及时整改：
- 如果企业已经存在违法建设行为，应尽快采取措施进行整改，以减轻或避免可能面临的法律后果。
- 整改措施可能包括停止建设、拆除违法建筑、补办审批手续等。
寻求法律帮助：
- 如果企业对相关法律法规或审批流程存在疑问或困惑，应及时咨询专业律师或相关政府部门，以获取准确的法律指导和帮助。
总结来说，企业只办理了项目备案而没有其他任何审批手续就进行建设并投用，这一行为属于违法建设行为，可能面临行政处罚甚至刑事责任。因此，我建议企业在进行工程建设前务必确保办理齐全所有必要的审批手续，并严格按照审批文件的要求进行施工。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。