村委会违法时，村民一般不能直接起诉政府，但可以根据具体情况起诉村委会或相关行政机关。以下是对这一问题的详细分析：
一、村委会的法律地位与职能
村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它并不直接等同于行政机关。然而，在某些情况下，村委会可能依据法律、法规、规章的授权或行政机关的委托，行使一定的行政管理职责。这时，村委会的行为就可能具有行政行为的性质。
二、起诉村委会的情形
村委会侵害村民民事权益：
- 如果村委会未经合法程序擅自处分村集体财产，如土地、厂房等，损害了村民作为集体成员的权益，村民可以提起民事诉讼，要求确认处分行为无效并索赔。
- 如果村委会公开村民个人隐私信息且未尽保密义务，导致隐私权受侵，村民也有权起诉，要求停止侵权、赔礼道歉及赔偿损失。
村委会行政行为违法或侵权：
- 当村委会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责时，如果其行为侵犯了村民的合法权益，村民可以直接以村委会为被告提起行政诉讼。
- 如果村委会受行政机关委托行使行政职权，且其行为侵犯了村民的合法权益，村民则应以委托的行政机关为被告提起行政诉讼。但需注意，若村委会超越委托范围或滥用职权，也可能直接成为被告。
村委会不履行法定职责：
- 村委会需依法公开村务，包括财务、土地承包、集体资产处置等。如果村委会未按规定时间、内容和方式公开，村民可以起诉要求其履行职责。
- 对于农村环境保护、公共设施建设与维护等法定职责，如果村委会未履行且对村民生活造成不利影响，村民也可以提起诉讼。
三、关于起诉政府的特殊情况
在大多数情况下，村委会的违法行为并不直接导致村民可以起诉政府。但是，如果村委会的行为是受政府委托或基于政府的授权，且该行为违法或不当，村民在起诉村委会的同时，也可以考虑将政府作为共同被告或第三人纳入诉讼中，具体取决于案件的具体情况和法律规定。不过，这并不意味着村民可以直接单独起诉政府，而是需要根据实际情况和法律规定来确定被告主体。
四、起诉的程序和注意事项
- 收集证据：在起诉前，务必收集充分证据，如书面文件、照片、视频、证人证言等，以证明村委会存在侵权行为且自身权益受损。
- 明确诉讼请求和事实理由：清晰阐述诉讼请求（如赔偿、停止侵权、履行职责等）及支持请求的事实和理由，并提供相关证据材料。
- 选择正确管辖法院：根据案件性质（民事诉讼或行政诉讼）及具体情况，确定有管辖权的法院。民事诉讼通常由被告住所地或与案件有实际联系的地点法院管辖；行政诉讼则由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖。
- 遵循法定诉讼程序：按照法律规定的程序进行诉讼，包括提交起诉状、立案、审理、判决等环节。遵守法院规定，按时参加诉讼活动，积极行使诉讼权利。
总结来说，村委会违法时，村民一般不能直接起诉政府，但可以根据具体情况起诉村委会或相关行政机关。在起诉前，村民需要收集充分证据，明确诉讼请求和事实理由，并选择正确的管辖法院。如果村民对法律程序和规定不熟悉，可以直接向我咨询，我会提供专业的法律指导和帮助。