非基本农田是否可以挖掘，需根据土地性质及具体用途来判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

一、土地性质决定挖掘合法性

1. 若土地为宅基地或建设用地：

   • 宅基地主要用于建造住宅及其附属设施，建设用地则用于建设建筑物、构筑物等。在这类土地上，若挖掘行为是为了进行合法的建设活动（如打地基、铺设管道等），且已取得相关审批手续（如规划许可证、施工许可证等），则是合法的。
   • 但若挖掘行为未经审批，或超出审批范围，则可能构成违法建设，面临被责令停止、恢复原状、罚款等法律后果。

2. 若土地为农用地（非基本农田）且用于农业生产：

   • 农用地主要用于农业生产活动，如种植、养殖等。在这类土地上，若挖掘行为是为了改善土壤条件、建设农业设施（如温室、大棚等），且符合当地农业发展规划和土地利用总体规划，通常是可以进行的。
   • 然而，若挖掘行为改变了土地用途，如将农用地转为建设用地，或进行非农业建设，则必须依法办理农用地转用审批手续，否则将构成违法用地行为。

二、挖掘行为需遵守的法律法规

• 《土地管理法》：该法规定了土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、农用地转用审批、土地征收与补偿等制度。任何单位和个人进行建设活动，都必须依法申请使用国有土地或集体土地，并遵守土地利用总体规划和年度计划。
• 《农村土地承包法》：该法规定了农村土地承包经营权的取得、流转、保护等制度。承包方在承包土地上进行农业建设活动，需遵守相关法律法规和合同约定，不得改变土地用途或损害土地资源。

三、挖掘行为的法律后果

• 若挖掘行为合法：则不会面临法律处罚，且可能促进土地资源的合理利用和农业生产的发展。
• 若挖掘行为违法：则可能面临责令停止违法行为、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状、罚款等法律后果。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

四、建议与提醒

• 在进行挖掘行为前：务必了解土地性质、用途及当地相关法律法规和政策要求，确保挖掘行为合法合规。
• 如需进行农用地转用或建设活动：应依法办理相关审批手续，避免因违法用地而面临法律处罚。
• 如有疑问或不确定：建议直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。