小区业主在公共草地上种菜属于违规行为，物业或业委会可要求其恢复原状，若拒不整改可通过法律途径解决。以下是具体分析：

1. 公共区域权属问题
   根据《民法典》第271条，小区公共绿地属于全体业主共有，单个业主无权擅自占用或改变用途。即使业主认为“草地闲置”，也需通过业主大会表决程序（需双三分之二业主参与且双四分之三同意）才能调整用途，否则构成侵权。

2. 物业处理流程

   • 第一步：劝阻与书面通知
     物业应首先口头劝阻业主停止种菜行为，并发出书面《违规行为整改通知书》，明确要求限期恢复原状（通常为3-7日），同时留存送达证据（如拍照、录像、签字回执）。
     
   • 第二步：报告业委会或居委会
     若业主拒不整改，物业需向业主委员会或社区居委会报告，由业委会依据《管理规约》作出处罚决定（如公示批评、限制使用公共设施等）。
     
   • 第三步：行政投诉或诉讼
     若仍无效，物业可向城管部门举报（依据《城市绿化条例》第26条，擅自占用绿地可处500-1000元罚款），或由业委会代表全体业主提起民事诉讼，要求排除妨碍、赔偿损失。

3. 特殊情形处理

   • 若草地确属“规划变更”：需核查小区规划图纸，若原规划为绿地，业主无权主张“历史使用权”；若规划已调整为菜地（需经规划部门审批），则需按新规划执行。
     
   • 若业主以“养老”为由抗辩：法律不支持以个人需求突破共有权规则，但业委会可考虑在非核心绿地划定试点区域，通过业主大会表决后合法开辟“共享菜园”。

建议行动方案：

1. 物业应立即张贴《关于禁止占用公共绿地种菜的通告》，明确法律后果；
   
2. 同步启动业主大会表决程序，讨论是否调整绿地用途（如增设菜园）；
   
3. 对拒不整改的业主，可委托律师发送《律师函》强化威慑力。
   

如需进一步分析具体证据固定或诉讼策略，可直接向我提供小区《管理规约》、规划图纸等材料，我将结合案例给出操作指引。