国有土地在符合特定条件下可以做设施农用地，但需经过严格的审批程序并满足相关规划要求。以下是对这一问题的详细分析：

一、国有土地与设施农用地的定义及关系

1. 国有土地：指属于国家所有的土地，包括城市市区的土地和法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地。
2. 设施农用地：指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

国有土地与设施农用地并非互斥关系，国有土地在符合规划和用途管制的前提下，可以用于设施农用地的建设。

二、国有土地作为设施农用地的条件

1. 符合规划：国有土地必须符合土地利用总体规划和城乡规划，以及农业发展规划等相关规划要求。这是国有土地用于设施农用地的基本前提。
2. 用途管制：根据《土地管理法》等相关法律法规，国有土地的使用必须遵循用途管制原则。若要将国有土地用于设施农用地，需确保该用途符合土地用途管制的要求，并经过相关部门的审批。
3. 审批程序：国有土地用于设施农用地，需经过严格的审批程序。这通常包括向当地国土资源部门提出申请，提交相关规划、设计等材料，并经过现场勘查、审核等环节。只有经过审批并获得许可后，方可进行设施农用地的建设。

三、实际操作中的注意事项

1. 了解当地政策：不同地区对于国有土地用于设施农用地的政策可能存在差异。因此，在实际操作前，建议先了解当地的相关政策规定，以确保符合当地的要求。
2. 咨询相关部门：在申请过程中，建议积极咨询当地国土资源部门、农业部门等相关部门，以获取更详细的指导和帮助。这有助于确保申请材料的完整性和准确性，提高审批通过率。
3. 遵守法律法规：在国有土地用于设施农用地的过程中，必须严格遵守相关法律法规的规定。不得擅自改变土地用途、破坏土地资源或违反其他相关规定。否则，将可能面临法律责任和处罚。

四、法律后果

若未经审批擅自将国有土地用于设施农用地，可能面临以下法律后果：

1. 行政处罚：国土资源部门有权对违法行为进行查处，并可能处以罚款、没收违法所得等行政处罚。
2. 恢复原状：违法行为人需承担恢复土地原状的责任，即拆除违法建设的设施、恢复土地原状等。
3. 刑事责任：在严重情况下，若违法行为构成犯罪，还可能面临刑事责任的追究。

温馨提示：国有土地在符合特定条件下可以做设施农用地，但需经过严格的审批程序并满足相关规划要求。在实际操作中，建议充分了解当地政策、咨询相关部门并严格遵守法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。