房屋征收实施单位是否有权代表政府在协议上签字，需分情况讨论：

1. 若房屋征收实施单位获得了政府的明确授权：

   • 在这种情况下，房屋征收实施单位作为政府的代理人，是有权代表政府在征收补偿协议上签字的。这种授权通常会在政府的正式文件或委托书中明确体现，确保征收实施单位的代理行为具有合法性和有效性。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》中关于代理的相关规定，代理人以被代理人的名义在代理权限内实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。因此，在获得政府明确授权的情况下，房屋征收实施单位的签字行为对政府具有约束力。

2. 若房屋征收实施单位未获得政府的明确授权：

   • 如果房屋征收实施单位没有政府的明确授权，那么它无权代表政府在征收补偿协议上签字。此时，如果征收实施单位擅自签字，该行为可能构成无权代理，对政府不产生法律效力。
   • 法律后果：在这种情况下，如果征收实施单位与被征收人签订了征收补偿协议，但政府事后不予追认，那么该协议对政府不具有约束力。被征收人可能因此面临权益受损的风险，需要通过法律途径来维护自己的合法权益。

建议与注意事项：

• 核实授权情况：对于被征收人而言，在签订征收补偿协议前，务必核实房屋征收实施单位是否获得了政府的明确授权。可以通过要求征收实施单位出示政府的正式文件或委托书来确认其代理权限。
• 谨慎签订协议：在确认征收实施单位具有合法代理权限后，被征收人仍应谨慎签订征收补偿协议。建议仔细阅读协议条款，确保自己的权益得到充分保障。如有疑问或不确定之处，可咨询专业律师以获取法律意见。
• 保留证据：在签订协议过程中，被征收人应保留好所有相关证据，包括协议文本、授权文件、沟通记录等。这些证据在后续可能出现的纠纷中将成为维护自己权益的重要依据。

总结：房屋征收实施单位是否有权代表政府在协议上签字，取决于其是否获得了政府的明确授权。被征收人在签订协议前应核实征收实施单位的代理权限，并谨慎签订协议以保障自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。