图书投标是否需要授权书，不能一概而论，需分情况讨论：

1. 投标方为版权所有者或已获合法授权
   若投标方是图书的版权所有者（如作者、出版社），或已通过合法途径获得版权方的独家/非独家授权（如代理销售、版权许可），则通常无需额外提供授权书。但需在投标文件中明确说明自身权利来源，并附上版权证明（如著作权登记证书、出版合同）或授权文件复印件，以证明投标合法性。

2. 投标方为中间商或渠道商
   若投标方并非版权所有者，而是通过分销、代理等方式获得图书销售权，则必须提供授权书。授权书需满足以下条件：

   • 由版权方或其合法代理人出具，明确授权范围（如地域、期限、销售渠道）、权限（如独家/非独家）及是否允许转授权；
     
   • 授权书需加盖版权方公章或签字，并注明日期；
     
   • 若涉及多级授权（如版权方→总代理→投标方），需提供完整授权链文件。
     法律依据：根据《民法典》第119条，民事法律行为需合法有效，未经授权的投标可能构成无权代理或侵权，导致中标无效或承担赔偿责任。

3. 招标文件明确要求授权书
   若招标方在招标文件中明确要求投标方提供授权书（如政府采购、学校图书馆招标等），则无论投标方身份如何，均需严格按要求提交。未提供或授权书不符合要求的，可能被视为投标文件不完整而遭拒。
   实践建议：投标前务必仔细阅读招标文件，重点关注“投标人资格要求”“投标文件组成”等条款，避免遗漏关键材料。

4. 特殊情形：公共领域图书或开源作品
   若图书已进入公共领域（如版权过期、作者放弃版权），或属于开源许可作品（如CC协议作品），则无需授权书。但需提供证据证明图书的公共领域状态或开源许可类型（如版权期限计算、开源协议文本）。

总结：图书投标是否需要授权书，取决于投标方身份、招标文件要求及图书版权状态。为规避风险，建议投标方：

• 提前确认自身权利来源，必要时联系版权方补办授权；
  
• 投标文件中附上完整的权利证明或授权链文件；
  
• 遇到复杂情形（如多级授权、版权争议），可进一步向我咨询具体操作方案。