结论：法律法规未直接禁止造价咨询单位参与其提供过造价咨询服务的项目的施工评标，但需满足回避、利益冲突及评标专家资格等条件，否则可能因违反公平性原则被禁止。 以下是具体分析：

一、法律法规未直接禁止，但需满足“回避”条件

根据《招标投标法》第三十七条，评标委员会成员需与投标人无利害关系，且不得存在可能影响公正评标的情形。若造价咨询单位曾为业主单位提供造价咨询服务（如编制工程量清单、控制价等），其与业主单位存在服务合同关系，但法律未明确将此类关系列为“利害关系”的禁止情形。
但需注意：若造价咨询单位在项目中存在直接经济利益关联（如持有业主单位股份、参与项目设计或施工等），则可能被认定为“利害关系人”，需主动回避评标。

二、需避免“利益冲突”，防止评标不公

即使法律未明确禁止，若造价咨询单位参与评标，可能因以下情形被质疑公正性：

1. 信息优势：造价咨询单位熟悉项目预算、技术标准等核心信息，可能对特定投标人（如与其合作过的单位）产生倾向性；
   
2. 责任冲突：若造价咨询单位在前期咨询中存在失误（如预算编制错误），可能通过评标环节“弥补”自身责任，损害业主利益。
   建议：业主单位应通过制度设计（如要求造价咨询单位签署保密协议、评标时隔离前期咨询人员）降低利益冲突风险。

三、评标专家资格需符合要求

根据《招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标专家需具备高级职称或同等专业水平，且从事相关领域工作满8年。若造价咨询单位人员符合以下条件，可参与评标：

1. 持有造价工程师、建造师等执业资格；
   
2. 具有8年以上工程造价、施工管理或招标代理经验；
   
3. 与投标人无经济往来或其他利害关系。
   例外：若项目属于政府投资工程，部分地区规定评标专家需从省级专家库中随机抽取，此时造价咨询单位人员若未入库则无法参与。

四、实践中的操作建议

1. 业主单位：在招标文件中明确评标专家资格条件，要求造价咨询单位人员提供无利害关系证明；
   
2. 造价咨询单位：若拟参与评标，应提前梳理与业主、投标人的关联关系，主动申请回避可能存在冲突的项目；
   
3. 监管部门：可参考《工程建设项目施工招标投标办法》第四十七条，要求评标委员会成员签署公正性承诺书，强化事后监督。

总结：造价咨询单位能否参与评标，需结合具体项目性质、人员资格及利益关联情况综合判断。若您遇到具体项目中的操作问题，可进一步提供细节，我将为您分析合规路径。