不予立案决定书通常不属于行政执法案卷信息，但具体需结合不予立案的原因和程序来判断。以下从不同角度进行分析：
一、不予立案决定书的性质
不予立案决定书是公安机关或其他行政执法机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，经过审查认为不符合立案条件，从而决定不予立案时所制作的法律文书。它反映了行政执法机关对案件是否立案的初步判断和决定。
二、行政执法案卷信息的定义
行政执法案卷信息通常指的是行政执法机关在履行职责过程中形成的，与具体行政执法行为相关的，记录执法过程、事实、证据、法律依据及处理结果等信息的文件材料。这些信息是行政执法机关内部管理和外部监督的重要依据。
三、不予立案决定书是否属于行政执法案卷信息的判断
从程序角度看：
- 如果不予立案决定书是在行政执法程序中，作为对报案、控告、举报或自首材料的初步审查结果而制作的，且该决定书后续可能作为行政执法机关内部管理或外部监督的依据，那么它可能被视为行政执法案卷信息的一部分。
- 然而，如果不予立案决定书只是公安机关或其他行政执法机关对单个案件的初步判断，并未纳入行政执法案卷进行统一管理或作为后续监督的依据，那么它可能不被视为行政执法案卷信息。
从内容角度看：
- 不予立案决定书通常包含案件的基本情况、不予立案的理由和法律依据等关键信息。这些信息如果与行政执法机关的其他案卷材料相互关联，共同构成对某一行政执法行为的完整记录，那么它可能被视为行政执法案卷信息的一部分。
- 如果不予立案决定书只是孤立地存在，没有与其他案卷材料形成关联，或者其内容并不直接反映行政执法机关的具体执法行为，那么它可能不被视为行政执法案卷信息。
从实践角度看：
- 在实际操作中，不予立案决定书是否被纳入行政执法案卷信息，往往取决于行政执法机关的内部管理规定和外部监督要求。不同机关、不同地区可能存在差异。
- 例如，一些公安机关可能将不予立案决定书作为刑事案件立案审查的一部分，纳入刑事案件卷宗进行管理；而另一些公安机关则可能将其作为单独的行政文书进行保存。
四、建议
- 对于行政执法机关：应明确不予立案决定书的管理和保存规定，确保其符合内部管理和外部监督的要求。如果决定将其纳入行政执法案卷信息，应做好相关材料的整理和归档工作。
- 对于当事人或利害关系人：如果需要了解不予立案决定书是否属于行政执法案卷信息，可以向相关行政执法机关咨询或申请查阅相关案卷材料。在申请查阅时，应遵守相关法律法规和行政执法机关的规定。
如有任何关于不予立案决定书或行政执法案卷信息的疑问，可以直接向我咨询。