结论是：林场国有耕地被他人圈起来，这一行为是否违法需视具体情况而定，但通常情况下，未经许可擅自圈占国有耕地是违法的。以下从不同角度进行分析：

1. 土地性质与权属：

   • 国有耕地属于国家所有，其使用权和管理权通常由国家或其授权的机构（如林场）行使。
   • 任何单位或个人未经许可，不得擅自占用、圈占或改变国有耕地的用途。

2. 违法行为的可能性：

   • 如果他人未经林场或相关管理部门的许可，擅自将国有耕地圈起来，这很可能构成对国有土地使用权的侵犯，是违法的。
   • 擅自圈占国有耕地可能违反《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，该法规定了土地的所有权和使用权，以及土地的保护和管理措施。

3. 可能的法律后果：

   • 擅自圈占国有耕地的行为可能面临行政处罚，如罚款、责令恢复原状等。
   • 如果情节严重，如造成土地资源的严重破坏或长期非法占用，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

4. 特殊情况考虑：

   • 如果他人圈占国有耕地是出于合法的目的，如为了进行农业开发、生态保护等，并且已经获得了相关管理部门的许可，那么这一行为可能是合法的。
   • 但即便如此，也必须严格按照许可的范围和条件进行使用，不得擅自改变用途或扩大占用范围。

建议：

• 如果您发现林场国有耕地被他人擅自圈占，建议首先向林场或相关管理部门报告，由他们进行调查和处理。
• 如果您是林场或相关管理部门的工作人员，发现此类违法行为，应及时采取措施制止，并依法追究相关责任人的法律责任。
• 在处理此类问题时，建议咨询专业律师或法律机构，以确保处理方式的合法性和有效性。

如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。