违规经商办企业主要涉及特定身份的人员，他们违反相关法律法规、政策规定或职业道德，以不正当手段进行商业活动或创办企业。以下是对这一问题的详细解答：

1. 违规经商办企业的主体范围

   • 公职人员：包括党和国家机关、人民团体、事业单位中的工作人员，他们掌握公权力，若从事商业经营活动，可能利用职权为自身谋取利益，因此法律对其有明确的禁止或限制规定。
   • 国企领导：国有企业领导人员也不得个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或在本企业的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股。
   • 特定行业人员：如律师、会计师等，虽然他们不属于公职人员，但在某些情况下，如利用职业便利进行不正当商业活动，也可能构成违规经商办企业。不过，这一类别更多依赖于具体行业的职业道德和规范，而非普遍性的法律法规。

2. 违规经商办企业的具体表现形式

   • 个人独资或合资经商：公职人员以个人名义或与他人合资注册开办企业，开展经营活动，如开商店、办工厂等。
   • 境外注册或投资：在国（境）外注册公司或向境外企业投入资金获取股权，这种行为监管难度大，易出现利益输送问题。
   • 兼职取酬与有偿中介：未经批准在企业兼职并领取报酬，或利用职务便利提供有偿中介服务。
   • 离职后违规从业：离职或退休后，到与原工作业务直接相关的企业或营利性组织任职，或从事相关营利活动，这也可能构成违规，特别是如果利用了原职务的影响力。
   • 资金来源与使用不合规：使用公款、违规挪用资金或非法获取的资金来经商办企业，或将企业经营所得用于非法用途。
   • 经营行为违法：在商业活动中采取欺诈、贿赂、不正当竞争等违法手段，违反行业规范和市场规则。

3. 违规经商办企业的法律后果

   • 纪律处分：对于公职人员和国企领导，违规经商办企业可能面临警告、记过、降级、撤职甚至开除等纪律处分。
   • 法律制裁：如果违规行为触犯刑法，如构成贪污贿赂罪、非法经营罪等，将面临刑事追责。
   • 声誉损害：违规行为一旦被发现，个人声誉将受到严重损害，影响未来晋升和发展。

4. 相关法规依据

   • 《中国共产党纪律处分条例》：明确规定了公职人员违规从事营利活动的具体情形及相应的纪律处分。
   • 《中华人民共和国公务员法》：第五十九条明确规定公务员不得违反有关规定从事或参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
   • 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》：对国有企业领导人员的廉洁从业行为进行了详细规定，包括不得违规兼任其他职务或领取额外收入等。

举例说明： 假设某市住建局局长李某，其妻子在任职期间开办了建筑材料销售公司，并利用李某的职务影响力承接业务。尽管李某未直接参与公司经营，但对妻子的行为予以默许并提供便利。这种情况下，李某就可能构成违规经商办企业，因为他利用了职务影响力为亲属谋取利益，违反了相关法律法规和政策规定。最终，李某可能因违反党纪规定受到撤销党内职务、政务撤职处分，其妻子的公司也可能被依法处理。

总结与建议： 违规经商办企业不仅违反了法律法规和政策规定，还严重破坏了市场公平竞争秩序，损害了社会公共利益和政府公信力。因此，公职人员及特定行业人员应严格遵守相关法律法规和规章制度，避免违规参与商业活动。如果你有任何关于公司法务或合同纠纷的问题，欢迎直接向我咨询。