土地承包经营权确权属于行政确权。以下从多个角度为你详细分析：

行政确权的定义与特征

行政确权是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或相关法律事实进行甄别，并给予确定、认定、证明（或证伪），最终予以宣告的具体行政行为。其核心在于行政主体依据法律授权，对特定的法律关系或事实进行权威性的认定和宣告。

土地承包经营权确权的行政属性

1. 确权主体：土地承包经营权确权主要由县级以上人民政府及相关土地管理部门负责。这些主体属于行政机关，具有行政确权的主体资格。
2. 确权依据：确权过程依据的是《农村土地承包法》等相关法律法规，这些法律法规赋予了行政机关对土地承包经营权进行确权的职责和权力。
3. 确权程序：土地承包经营权确权遵循严格的法定程序，包括申请、审查、实地调查、公告以及登记等步骤。这些程序体现了行政行为的规范性和严谨性，符合行政确权的程序要求。
4. 确权效果：通过确权，政府相关部门会颁发土地承包经营权证等证书，将土地的权属情况以法律的形式固定下来。这些证书具有权威性和法律效力，为土地的使用与管理提供了明确的法律依据，体现了行政确权的法律效果。

土地承包经营权确权的具体过程

1. 前期准备与调查摸底：成立确权登记颁证工作小组，收集整理土地承包方案、合同、台账等资料，并实地勘测承包土地的面积、四至、空间位置。
2. 审核公示与建立登记簿：对农户和地块信息进行审核，形成农户承包地登记基本信息表，并公示信息接受农户异议。之后，县级农村土地承包管理部门建立土地承包经营权登记簿，记载发包方、承包方基本信息及承包土地详情。
3. 颁发证书与归档保存：县级人民政府根据登记簿向承包方颁发土地承包经营权证，并分类整理和归档保存确权过程中形成的文件材料。

争议与纠纷处理

在土地承包经营权确权过程中，如果当事人对确权结果存在异议或不服，他们有权依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自身的合法权益。这一救济途径的存在，不仅保障了当事人的合法权益，也进一步增强了土地确权行为的公正性和权威性。

总结与建议：土地承包经营权确权属于行政确权，具有明确的法律性质和程序要求。在实际操作中，应严格按照相关法律法规和政策规定进行操作，以确保土地权益的合法性与稳定性。如果你在土地承包经营权确权过程中遇到任何问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。