行政许可决定书是可以依据规范性文件作出的，但具体依据的规范性文件类型需严格符合法律规定。以下从不同角度为你详细分析：
一、可以依据的规范性文件类型
法律：全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，具有最高的权威性和效力层级，是设定行政许可的主要依据。行政许可决定书若直接依据法律作出，其合法性和权威性无疑是最高的。
行政法规：在法律尚未制定的情况下，国务院可以根据实际需要设定行政许可，并通过发布决定的方式（这些决定在性质上属于行政法规）来具体实施。因此，行政许可决定书也可以依据行政法规作出。
地方性法规：在法律、行政法规尚未制定，且事项属于地方性事务并需要实施行政许可时，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规来设定行政许可。所以，行政许可决定书在符合地方性事务范围的情况下，也可以依据地方性法规作出。
省级政府规章：在特定情况下，如尚未制定法律、行政法规和地方性法规，但因行政管理的需要而急需实施行政许可时，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。这意味着，在临时性行政许可的范围内，行政许可决定书也可以依据省级政府规章作出。但需注意，这种设定权有严格的时间和事项限制。
二、不可依据的规范性文件类型
部门规章、较大的市人民政府规章以及其他规范性文件，一律不得设定行政许可。因此，行政许可决定书不能依据这些文件作出，否则将缺乏合法性基础。
三、法律建议与风险提示
审查规范性文件的合法性：在作出行政许可决定书时，务必仔细审查所依据的规范性文件的合法性。确保该文件是由有权机关制定的，且内容符合法律法规的规定。
注意规范性文件的效力层级：不同层级的规范性文件具有不同的效力。在作出行政许可决定书时，应优先依据法律、行政法规等高层级的规范性文件。若必须依据地方性法规或省级政府规章，则需确保事项属于地方性事务范围，并符合相关的时间和事项限制。
关注规范性文件的动态变化：法律法规和规范性文件可能会随着时间和社会的变化而进行修订或废止。因此，在作出行政许可决定书时，应关注所依据的规范性文件的最新动态，确保决策的时效性和合法性。
如果你在行政许可决定书的作出过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我会结合你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。