结论：物业续聘过程中，居委会人员上门填表未开业主大会且没有授权书，公示期全程22天，这一行为是否合法需分情况讨论，但通常情况下，该行为存在不合法的风险。
分析：
关于业主大会的召开：
- 根据《物业管理条例》及相关规定，物业续聘通常需要召开业主大会进行表决。业主大会是业主行使共同管理权的重要形式，对于涉及全体业主利益的重大事项，如物业续聘，应当通过业主大会进行决策。
- 如果居委会人员上门填表未召开业主大会，而是直接进行填表收集意见，这可能违反了业主大会的召开程序，侵犯了业主的表决权。
关于授权书的必要性：
- 居委会人员在代表业主进行物业续聘相关事宜时，应当持有业主或业主大会的授权书。授权书是证明居委会人员有权代表业主进行相关活动的法律文件。
- 如果没有授权书，居委会人员的行为可能缺乏合法依据，无法证明其代表业主的合法性。
关于公示期的合法性：
- 公示期是物业续聘过程中重要的环节，用于向业主公示相关事项，确保业主的知情权。公示期的长度通常需要在相关法规或业主大会议事规则中明确规定。
- 虽然22天的公示期本身不一定不合法（具体需看当地法规或业主大会议事规则的规定），但如果公示期未按照法定程序进行，如未在显著位置公示、未通知全体业主等，则可能影响公示的效力。
- 更关键的是，若整个续聘流程未依法召开业主大会，即便公示期时长符合规定，该续聘程序仍可能因缺乏法定决策环节而被认定为违法。
法律建议：
- 如果业主认为物业续聘过程中存在违法行为，如未召开业主大会、没有授权书等，可以向当地房地产行政主管部门或街道办事处、乡镇人民政府投诉举报。
- 业主也可以依法向人民法院提起诉讼，要求撤销违法续聘决定或确认续聘行为无效。
- 在处理此类纠纷时，业主应当注意收集相关证据，如填表记录、公示材料、授权书等，以便在投诉或诉讼中证明自己的主张。
可能后果：
- 如果物业续聘行为被认定为违法，可能会导致续聘合同无效或被撤销，物业公司将可能面临被解聘的风险。
- 居委会人员或相关责任人也可能因违法行为而承担相应的法律责任，如行政处罚或民事赔偿等。
进一步行动建议：
- 业主可以联合起来，共同向居委会或物业公司提出质疑，要求其解释续聘过程的合法性。
- 如果质疑未得到满意答复，业主可以寻求法律援助或咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。
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