在矿业权评估及出让底价的确定过程中，关于矿业权评估的委托方，通常是由出让人来委托的。这里详细解释一下相关流程和背景：

首先，我们需要明确矿业权出让的几种方式，包括招标、拍卖和挂牌等。在这些出让方式中，特别是当需要确定矿业权出让底价时，出让人（通常是自然资源主管部门或其授权的机构）会考虑委托专业的矿业权评估机构进行评估。

委托评估的目的：

• 出让人委托矿业权评估机构进行评估，主要是为了获取一个接近矿业权在公开、公平、充分竞争市场条件下的公允价值的评估结果。
• 这个评估结果将作为确定矿业权出让底价的重要参考，确保出让底价的合理性和公正性。

委托评估的过程：

• 出让人会根据相关规定和程序，选择具有相应资质和经验的矿业权评估机构进行委托。
• 评估机构会按照专业的评估方法和标准，对矿业权进行全面的评估，并出具评估报告。
• 出让人会根据评估报告的结果，结合其他因素（如市场情况、政策要求等），最终确定矿业权出让底价。

特殊情况说明：

• 虽然出让人通常会委托评估机构进行评估，但也有权采取询价、类比等其他方式来确定底价。
• 对于某些特定矿种（如《按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录(试行)》内的矿种），其矿业权底价评估值可能不包含以出让收益率形式征收的矿业权出让收益，这一点在评估过程中需要特别注意。

总结：

因此，在矿业权评估及出让底价的确定过程中，出让人是通常的委托方。他们会根据相关规定和程序，选择专业的评估机构进行委托，以确保矿业权出让的公平、公正和合理性。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。