在办理行政案件时，扣押物品确实需要制作扣押笔录。这是行政执法过程中的一项重要程序，旨在确保扣押行为的合法性和规范性，同时保护当事人的合法权益。以下从几个方面进行详细说明：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关行政法规的规定，行政机关在调查取证过程中，如果认为有必要扣押与违法行为有关的物品，应当依法进行，并制作扣押笔录。扣押笔录是记录扣押过程、扣押物品情况以及当事人陈述等的重要法律文件。

2. 扣押笔录的内容：

   • 扣押笔录通常应包括扣押的时间、地点、扣押的物品名称、数量、特征、扣押的理由和依据、扣押的执行人员以及当事人的陈述和意见等。这些内容对于后续的法律程序，如行政处罚、行政复议或行政诉讼等，都具有重要的证据价值。

3. 扣押笔录的作用：

   • 扣押笔录是行政机关证明其扣押行为合法性的重要依据。在行政处罚或行政诉讼中，如果行政机关无法提供扣押笔录或扣押笔录内容不完整、不准确，可能会影响其扣押行为的合法性认定，甚至可能导致行政处罚被撤销或行政诉讼败诉。
   • 同时，扣押笔录也是保护当事人合法权益的重要手段。通过制作扣押笔录，可以确保扣押过程的透明度和公正性，防止行政机关滥用职权或侵犯当事人的合法权益。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在制作扣押笔录时，行政机关应当确保笔录内容的真实性和准确性。扣押执行人员应当亲自到场，并如实记录扣押过程和相关情况。
   • 当事人有权在扣押笔录上签字或盖章确认。如果当事人拒绝签字或盖章，行政机关应当在笔录上注明情况，并由两名以上扣押执行人员签字确认。
   • 扣押笔录应当作为行政案件的重要证据之一，妥善保管并随案移送。在后续的法律程序中，扣押笔录将作为证明扣押行为合法性和当事人违法行为的重要依据。

总结来说，办理行政案件时扣押物品必须制作扣押笔录，这是行政执法过程中的一项法定程序。行政机关应当严格遵守相关法律法规的规定，确保扣押行为的合法性和规范性。如果您在行政案件中遇到扣押物品或制作扣押笔录等相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。