在以下情况下，用人单位与劳动者可以签订劳务协议而非劳动合同：

1. 非全日制用工关系：

   • 情况说明：非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。对于这种灵活的用工方式，双方可以签订劳务协议，明确工作内容、报酬、工作时间等条款。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十八条的规定，非全日制用工双方当事人可以订立口头协议，但为了明确双方权利义务，建议签订书面劳务协议。

2. 退休返聘人员：

   • 情况说明：已经享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员，如果被原用人单位或其他单位返聘，双方之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。此时，双方可以签订劳务协议，约定工作内容、报酬、工作时间、劳动保护等事项。
   • 法律依据：根据相关法律规定及司法实践，退休人员与用人单位之间不构成劳动关系，因此不受《中华人民共和国劳动合同法》的调整，而是适用《中华人民共和国民法典》中关于劳务合同的规定。

3. 兼职或临时用工：

   • 情况说明：对于某些临时性、辅助性的工作，用人单位可能不需要与劳动者建立长期的劳动关系。此时，双方可以签订劳务协议，明确工作的性质、期限、报酬等事项。这种用工方式常见于季节性用工、项目制用工等场景。
   • 注意事项：虽然兼职或临时用工可以签订劳务协议，但用人单位仍需遵守相关法律法规，如保障劳动者的休息休假权、支付劳动报酬等。同时，劳务协议的内容也应合法、合规，避免侵犯劳动者的合法权益。

4. 特定行业或岗位的特殊用工：

   • 情况说明：在某些特定行业或岗位中，如演艺、体育、咨询等，劳动者与用人单位之间可能更倾向于建立劳务关系而非劳动关系。这是因为这些行业或岗位的工作性质、工作方式等具有特殊性，需要更灵活的用工方式。此时，双方可以签订劳务协议，明确双方的权利义务。
   • 示例：如一位知名演员与某影视制作公司签订劳务协议，约定演员在特定影片中的出演事宜及报酬等。

在签订劳务协议时，双方应注意以下事项：

• 明确协议内容：劳务协议应明确双方的权利义务、工作内容、报酬、工作时间、劳动保护等事项，以避免后续纠纷。
• 遵守法律法规：虽然劳务协议不受《中华人民共和国劳动合同法》的调整，但双方仍需遵守相关法律法规，如保障劳动者的合法权益、遵守税收法规等。
• 保留证据：在履行劳务协议过程中，双方应保留好相关证据，如工作记录、报酬支付凭证等，以备不时之需。

若您在签订或履行劳务协议过程中遇到任何问题，或有其他劳动纠纷方面的疑问，都可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。