侵犯商业秘密罪中的“秘密”认定，是一个涉及多个主体和程序的过程，并非由单一主体直接认定。具体来说，可以从以下几个角度来理解：
权利人自行认定：
- 商业秘密的权利人（如企业或个人）首先需要自行判断其持有的信息是否构成商业秘密。这通常基于信息的秘密性、价值性以及权利人是否采取了合理的保密措施。
- 权利人的自行认定是商业秘密保护的基础，也是后续法律救济的前提。如果权利人未将其信息视为商业秘密并采取保密措施，那么该信息可能难以被认定为商业秘密。
行政机关认定：
- 在发生商业秘密侵权时，权利人可以向市场监督管理部门（如工商行政管理机关）投诉。
- 市场监督管理部门会依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，对涉嫌侵权的商业秘密进行调查取证、审查认定。这包括核实信息的秘密性、价值性以及权利人是否采取了保密措施等。
- 行政机关的认定结果对于后续的行政处罚和民事赔偿等具有重要影响。
审判机关或仲裁机构认定：
- 在商业秘密纠纷进入法律程序时，人民法院或仲裁机构会根据双方提供的证据，依据相关法律法规对商业秘密进行认定。
- 这包括在民事诉讼中分配举证责任、在行政诉讼中审查行政行为的合法性，以及在刑事诉讼中判断犯罪事实是否成立。
- 审判机关或仲裁机构的认定具有终局性，其判决或裁决对于商业秘密的保护和侵权责任的承担具有决定性作用。
专门鉴定机构辅助鉴定：
- 在特定情况下，相关当事人可以委托专门的知识产权鉴定机构对涉及的信息是否构成商业秘密进行鉴定。
- 鉴定机构会运用其专业知识和技术手段，对信息的秘密性、价值性以及保密措施等进行全面评估，并出具鉴定意见。
- 鉴定意见虽然不具有直接的法律效力，但可以作为行政机关、审判机关或仲裁机构认定商业秘密的重要参考。
在实际操作中，商业秘密的认定往往是一个复杂而细致的过程。它可能需要权利人、行政机关、审判机关或仲裁机构以及专门鉴定机构等多方面的参与和协作。因此，如果你面临商业秘密侵权的问题，建议及时收集并保存相关证据，如商业秘密的载体、保密措施的实施情况、侵权行为的证据等，以便在需要时能够充分证明自己的权益。
此外，我还想提醒你：商业秘密的保护不仅依赖于法律手段，还需要企业加强内部管理，建立完善的保密制度，提高员工的保密意识。只有这样，才能更有效地防止商业秘密的泄露和侵权行为的发生。如果你有任何关于商业秘密保护或侵权的问题，都可以直接向我咨询。