行政案件确实存在立案程序，但具体是否需要立案取决于案件的性质和处理机关。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政诉讼中的立案

在行政诉讼中，立案是启动诉讼程序的必经环节。当公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益时，他们可以向人民法院提起诉讼。法院在接到起诉后，会对起诉材料进行审查，以判断是否符合立案条件。这些条件包括：

1. 原告资格：原告必须是与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。
2. 明确的被告：必须明确指出作出行政行为的行政机关或授权组织。
3. 具体的诉讼请求和事实根据：原告需清晰阐述其诉求，并提供支持这些诉求的事实依据。
4. 管辖权限：案件必须属于人民法院的受案范围，并由具有管辖权的法院受理。

举例说明：若某企业认为市场监管部门的行政处罚决定损害了其利益，该企业即具备原告资格，可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。法院在收到起诉状后，会审查是否满足上述立案条件，若满足则予以立案，正式启动行政案件的处理程序。

二、行政机关处理行政案件时的立案情况

与行政诉讼不同，行政机关在处理行政案件时，并不总是需要立案。这主要取决于案件的性质和复杂程度。例如：

1. 现场处罚案件：对于违法事实清楚、情节简单，且符合一定条件的案件（如罚款数额较小等），行政机关可以直接适用现场处罚程序，而无需立案。
2. 立案查处案件：对于那些较为复杂、需要深入调查的案件，行政机关则通常需要立案后才能进行处理。这有助于确保案件的公正、高效处理，并保障当事人的合法权益。

举例说明：公安机关在受理报案、控告、举报等后，会及时进行登记和调查。如果认为案件属于违反治安管理行为且情节简单，可能会直接进行现场处罚；如果认为案件较为复杂，需要深入调查，则会立案后进行查处。

三、立案的意义与重要性

立案在行政诉讼和行政机关处理行政案件中都具有至关重要的地位。它是启动司法审查程序或行政查处程序的关键步骤，有助于保障当事人的合法权益，监督行政机关依法行使职权，并维护法治秩序。

四、建议与注意事项

1. 对于当事人：在提起行政诉讼或向行政机关报案时，应充分了解并遵循相关立案条件和流程。确保自己的诉求符合法律要求，并提供充分的事实依据和证据材料。
2. 对于行政机关：在处理行政案件时，应根据案件的性质和复杂程度来决定是否需要立案。对于需要立案的案件，应严格按照法定程序进行查处，确保案件的公正、高效处理。

总结来说，行政案件是否需要立案取决于案件的具体情况和处理机关。在行政诉讼中，立案是启动诉讼程序的法定要求；而在行政机关处理行政案件时，立案则更多地取决于案件的性质和复杂程度。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。